在全市机关党的工作会议上的讲话

在全市机关党的工作会议上的讲话今天会议的主要任务就是认真贯彻落实刚刚结束不久的市委扩大会议精神，总结我们过去一年来所做的工作，研究部署安排新一年机关党的工作。刚才，XXX同志用了不到30分钟的时间，作了一个很好的报告，简明扼要。我们30家先进单位和先进个人上台领了奖，3家单位进行了交流发言。我从这三个3当中，充分感受到全市机关党的建设工作的精神面貌；充分感受到近年来，我们全市机关党建工作围绕市委、市政府的工作大局所展开的一系列活动，思路清楚、目标明确、重点突出、措施有力、效果也十分明显；同时我们也更加感受到从事机关党建工作的同志，尤其是我们在座的分管领导、直接从事机关党建工作的同志，身上体现出来的一种默默无闻、脚踏实地、勇挑重担、敢于争先的优良传统和作风，也进一步印证了宿迁为什么能从96年建市以来，在我们的发展征程上，无论遇到多少艰难险阻，多少困难和风雨，依然能保持一种昂扬向上、健康的发展态势，这与党组织的有力保障密不可分。刚刚听了大家的交流发言，听了XXX同志的工作报告，我有几点印象比较深刻。一是全市机关党的建设工作与全市经济建设的发展大局扣的紧、贴的密。这体现了抓好党建促发展的要求，也提醒了我们单位部门在研究机关党建工作时首先要研究市委、市政府的中心工作，研究机关党建全年目标考核时首先要研究市委、市政府全年的目标任务和考核要求。对于新一年的考核，大家务必要认真学习，务必要紧贴市委、市政府的中心工作，务必要紧贴市委、市政府的工作要求。刚才三个部门的发言都谈到了如何提升队伍素质来服务当地的经济社会发展，这说明机关党建工作与全市的经济社会发展大局绝不是“两张皮”。二是市、县（区）机关工委统筹带领能力强。众所周知，市委、市政府很多的大事要事都要求机关工委来牵头，从“三解三促”到“一对一”结对帮扶，从创建国家卫生城市到创建文明城市，包括去年开展的“五新”大调研大讨论，这都有效的反映了市、县（区）机关工委的牵头能力强、统筹能力强。三是创新推动各项活动的意识强。品牌创建、文化艺术等大大小小活动十余项，今年即将开展的争创“三满意”机关活动，紧贴市委提出的“三服务三促进”的要求，机关党建工作应当将所有的着力点、兴奋点、聚焦点放在基层，明确检验机关党建工作好坏与否，就是群众、基层满意不满意。四是市、县（区）机关工委加强自身建设的意识比较强。去年，市委魏书记专门到市委市级机关工委调研机关党建工作，全市第一次组织召开市级机关部门单位党组（党委）书记抓机关党建工作述职评议会。市、县（区）机关工委的班子建设都得到了当地党委政府的高度重视，很多工作交给他们去干都比较放心。我想，经济社会之所以能取得这么好的发展，这与机关党建工作是分不开的。刚刚过去的一年，无论是对国家来讲，对地方来讲，还是对宿迁来讲，是大事难事险事比较多的一年。我有几点感受：一是青奥会在南京召开，中央巡视组进驻江苏，第二批群众路线教育实践活动开展，经济下行压力加剧……在这样的政治、经济、社会文化大背景下，宿迁仍然保持了一种昂扬向上的发展态势。从数据来看，去年宿迁实现地区生产总值1930.68亿元，同比增长10.8%；公共财政收入210.1亿元，同比增长13.5%；完成固定资产投资1559.22亿元，同比增长20.8%；城镇居民人均可支配收入达到15888元，同比增长11%，增幅为13个地级市最高。从整个地级市增幅的指标来看，宿迁有9项名列前三,5项位居第一。二是在如何适应这种大的转变上，市委组织开展了为期3个月的“五新”大调研大讨论活动，如何认识宿迁新优势，如何适应经济新常态，如何推进转型新发展，如何适应民生新改善，如何实现改革新成效，最终要求实现转型发展、绿色发展、创新发展的转变，这是宿迁建市以来的伟大转折。这个思想如果转不过来，还要打败仗。大家知道，招商引资变成全民招商，这是特定的历史条件下转型的必然，建市之初，也是需要的，但是在经济新常态下，我们要下决心来改变这种面貌，来适应新常态的发展。观念的转变，转的好叫华丽的转身，转不好，则会功亏一篑。三是去年以来，群众路线教育实践活动如火如荼开展，我市7000多个党组织，24万名党员全部参与活动，经受了一场政治党性的洗礼，我市党群关系、干群关系、政群关系得到有效转变，这些成绩的取得，与党的建设的保障密不可分，与在座的每一位同志的努力密不可分。2015年又是一个新的挑战。今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，同时也是十二五的收官之年，更是宿迁全面建成小康社会的攻坚之年。今年宿迁经济下行压力依然很大，我们要有深刻的思想认识，也要清楚的认识到抓机关党建的春风再次来临。习总书记讲，“党的书记要抓党的建设，党的建设要成为各级一把手的第一政绩，党风廉政建设责任制要成为各级一把手的第一责任”。刘云山常委讲，“如果说一个地区班子比较涣散、干群的思想作风又比较乱、干群关系又那么差，那么我们要那么多的发展政绩有什么用？”因此，自去年底以来，我们相继组织县（区）委书记述党建、乡镇党委书记述党建、机关党组织书记述党建活动，这都是在深入贯彻落实习总书记的一系列要求。作为从事分管这项工作的人员，一定要对这些大的背景有所认识。借这个机会，我要强调三点意见。第一，过去，我们认同“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”这种辩证思维，现在，我们更要强调“主动融入大局，当好主人翁”的责任意识，在推动发展和服务民生上担当起更大责任。10月24日，市委魏书记到市级机关工委调研时，提出了“五个抓好”的明确要求，今年我们的各项工作就是切实围绕“五个抓好”的要求，把机关党的建设与“三服务三促进”结合起来，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识、法治意识，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。过去我们讲抓党建必须从加快社会经济发展出发，这个大家都能理解，但我们常常会忽视第二句话，加快经济社会发展要从抓党建入手。抓党建绝不是空的，加快经济发展需要思想大解放，思想大解放是党的建设工作；抓经济发展要从抓各级领导班子过的硬入手，抓班子带队伍也是党的建设工作；抓经济发展关键时候选什么人用什么人更是党的建设工作。积极开展全民创业、全党创业、党员带头创业推动社会的经济发展、将党建工作纳入经济发展来考核，都是“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的应有要求。一要在服务大局、推动发展中尽职尽责。市委立足于新常态的难点破解、短期性特征，又着眼于新常态的趋势变化、长远性发展，提出了发展的预期目标。这一目标能否实现，很大程度上取决于市级机关各级党组织战斗堡垒作用发挥的好不好，班子集体应对困难挑战的信心足不足，党员干部立足本职、务实苦干的意识强不强。要引导广大党员干部把思想和行动统一到市委的决策部署上来，不断把机关党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大优势。市委市级机关工委提供的数据显示，我市现有机关党员1万人，这1万人分布在不同的岗位上，我市的基层党组织也近1万个。刚刚，国土局发言时提出：“要力争将每一个党支部都能锻造成攻坚克难、战无不胜的战斗堡垒，要把每一位党员都锻造成创先争优、爱岗敬业的先锋战士”。如果我们这1万个基层党组织都是战斗堡垒，我们机关的1万名党员都是先锋战士，那么我们凝聚强大的正能量来推动我们宿迁的社会经济发展将是什么样的状态。二是要在问题整改、作风建设上抓好落实。党的群众路线教育实践活动中，市委市级机关工委在市级机关党员的活动参与上，发挥了很好的组织带动作用。目前，活动收尾不收场、收尾不收工。还是要继续发扬好这种做法，把后续整改工作继续抓到底、抓到位。一方面，要坚持用群众的视角来审视，对后续整改工作的专项检查，直接到群众中去核实了解情况；另一方面，要坚持以历史的眼光来审视，也就是过段时间我们回过头来看作风建设有没有反弹。去年一年同志们搞得很认真，但是2015年会不会反弹？确实要提高警惕。回过头来，如果山还是那座山，海还是那片海，一年，群众可以不注意，两年就会疑问怎么作风又变了，三年就会有不同的声音，群众就一定会不满意。这就要求我们把去年好不容易整理、梳理出来的一系列问题，要一项一项的整改到位，做到一个不能少，一个不能漏，一个不能放过。我们好不容易梳理了那么多的问题，群众在眼巴巴的看着我们，群众在翘首以盼等着我们去解决。解决一个就会赢得一个民心，解决两个就会赢得两个民心，解决许多个就会赢得许多个民心，时间长了就会民心所向，政府在群众心中就会有地位，有事群众就会找政府。我们要坚持把中央21项专项整治、省委18项专项整治、中央巡视组对江苏巡视情况反馈意见的98条整改措施等，全部落实，不折不扣。三要在保障民生、改善民生上尽心尽力。机关党员干部要有一个平民化的执政理念，就是以人为本、以民为本。北宋哲学家程颐说“肯替别人着想是做人的第一等学问”，这个“别人”在今天就是老百姓。市委提出要坚持以保障改善民生为根本，推进全面小康社会建设，就是要把保障民生、改善民生的要求，充分体现到工作部署和政策措施上。要把机关党建与结对帮扶活动结合起来，在机关党员干部中继续开展结对帮扶活动，让所有机关干部走出机关门、走入农户门，和群众坐在同一条板凳上，在亲近群众中增强民生情怀。坦率的说，我们改革开放三十年，我们各级干部不缺少抓发展、抓招商引资的本领，但缺少的是做群众工作的能力、和群众交流的能力，包括缺少从事抓党建的能力。有些领导干部谈招商引资时侃侃而谈，谈抓党建时却摸不着头脑。招商引资才是政绩？我们要一分为二辩证的看，很多同志不懂得党建，很多同志不知道怎么抓党建，很多同志不知道只有抓好党建，带好队伍才能永久的推动社会经济的发展、持续性的发展。第二，过去，我们认可“齐头并进、四面开花”的工作要求，现在我们更要强调“有所不为才能有所为”的理性意识，在聚焦主业和勇于创新中体现更大作为。收拢五指，形成拳头，打出去才有力量，就是这个道理。市委今年采取两个重大对策：一个是市级机关不再直接下达招商引资任务；第二是市级机关“三服务三促进”的考核办法，并且要求市直的各个部门排1到2个事项列入考核。我们说，人的一生可以做许多事情，但不可能做一切事情，这就是要收拢五指，一段时间集中干一件事情。一要聚焦主业、做强主业。工作需要抓总，但不代表什么都要抓，必须清醒地知道重中之重是什么，兴奋点、突破口、聚焦点在哪里。市级机关工委所属的75个党组织和市委直属的十大党委，要树立抓党建就是抓主业的意识，把主业抓好了，才能纲举目张，推动全局。抓主业要做到抓重点、重点抓，“四两拨千斤”。机关党务不同于行政事务，没有多少所谓的“权力”和“风光”，有的是勤勤恳恳、任劳任怨；机关党务不同于部门业务，没有多少量化的“指标”和“实绩”，有的是聚拢人心、激发干劲；机关党务不同于基层服务，没有多少群众的“理解”和“关注”，有的是甘于奉献、默默无闻。所以，我们的主业就是要服务中心、建设队伍，就是要把队伍的活力激发出来，为服务中心提供强有力的支持，特别是当前发展的任务更重、压力更大的情况下，更需要我们积极有为、主动作为、善作善为。二要勇于创新、干字当先。创新是解放思想的目的，也是破解难题的法宝。现在的工作不是光靠一股力气就能干成，机关党的工作要有创新思维，用新的视角、新的思路去研究问题、解决问题。要强调创新的理性思维，我们鼓励创新，不是经常换频道、搞花样，更不是全盘否定、推倒重来。有破有立是创新，继承发展是创新，人有我优也是创新。创新也绝非一帆风顺、一步登天，只会一路荆棘、一身汗水。要明白创新更需实干，只有咬定青山不放松，才能集中精力、一马当先；只有坚定不移抓落实，才能打开局面、实现突破；只有持之以恒不懈怠，才能在成功的路上走出一片新天地。为什么要创新？目前，新常态的四个特征：中高速、优结构、新动力、多挑战，都在倒逼着我们要做到三个再也不能：再也不能用往常的速度跑现在的路，再也不能用传统的思维办今天的事，再也不能用过去的“武器”打现代的“仗”，创新已成为必然。第三，过去，我们认为机关有“人才最集中、资源最集中”的优势，现在我们更加强调机关要走在先、干在前、做表率，在队伍建设和作风建设上发挥更大作用。机关是人才聚集的地方，机关人的整体素质都比较高，X