国家卫生县城复审暨城乡环境卫生整洁行动、农村改厕专项调查工作情况汇报

国家卫生县城复审暨城乡环境卫生整洁行动、农村改厕专项调查工作情况汇报嘉禾县国家卫生县城复审暨城乡环境卫生整洁行动、农村改厕专项调查工作情况汇报中共嘉禾县委嘉禾县人民政府（2018年9月6日）嘉禾建县于1639年，县域面积699平方公里，辖9镇1乡，人口万，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。是神农教耕之地，素有“民歌之乡”的美誉，走出了开国上将萧克、著名作家古华两位茅盾文学奖获得者。是江南铸都、中国绿色锻造发展基地、湖南省铸造产业基地，先后荣获国家卫生县城、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县、全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建县、国家智慧城市试点县等国家级荣誉30多项。近年来，我县坚持以党的十八大、十九大精神为指引，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立“为民创建、创建为民”的理念，将国家卫生县城复审、城乡环境卫生整洁行动、农村改厕与乡村振兴、美丽乡村、洁净乡村、厕所革命等工作有机结合起来，深入开展群众性爱国卫生运动和环境综合治理，全域提升城区基础设施建设和卫生管理水平，使广大市民在卫生意识、文明素质等方面上升到了一个新的台阶，促进了全县经济社会持续健康发展。我们的主要工作和成效体现在：一、巩固国家卫生县城工作全面推进近年来，嘉禾县委、县政府高度重视国家卫生县城巩固工作，按照“123456”的工作思路，形成了“以点带面、点面结合、城乡联动、齐抓共管”的巩卫工作新格局。（一）坚持一条主线。以强化爱卫组织管理为主线，加强各级爱国卫生组织建设，全县爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。制定完善爱国卫生长远规划和年度计划，将巩卫工作纳入年度目标管理考评范畴，经费列入县财政预算。在县级层面，出台《嘉禾县巩固国家卫生县城实施方案》《嘉禾县创建工作考评方案》等文件，成立由县长任主任，卫计、城管、环保、疾控中心等35个部门为成员的县爱国卫生运动委员会，今年以来，主持召开会议4次，研究解决建筑工地管理、“五小”行业整治等问题15个。在县直机关单位、各镇村层面，均成立了爱国卫生组织机构，配备了与工作相适应的专职工作人员。同时，设立卫生问题建议与投诉平台电话6625967，目前已接听电话450余次，采纳群众建议110余条。（二）把握两个重点。将健康教育和病媒生物防治两项基础性工作列为巩卫工作重点。一是健康教育网格化。健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，县直各机关单位、各乡镇均成立健康教育领导小组，形成完善的健康教育网络。县爱卫会下设健康教育所，办公地点设在疾控中心，落实了人员、设备、经费，确保健康教育经常化、制度化。各单位、社区均设立健康教育专栏，定期开展健康教育培训，县城居民健康知识知晓率达80%以上，健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率达70%以上。全县中、小学均开设健康教育课，健康知识知晓率达90%以上，健康生活方式与行为形成率达80%以上。各医院成立健康教育科室，各社区卫生服务中心、村卫生室设置健康教育咨询室，通过健康知识宣传橱窗、提供健康教育处方等宣传形式，病人及其家属相关卫生知识知晓率达80%以上。对从业人员定期开展卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及疾病预防、营养卫生等健康知识，职工相关卫生知识知晓率达80%以上。县电视台和嘉禾网开展健康教育知识普及活动，开设《创建360》专栏，累计播出90余期。严格贯彻执行《公共场所卫生实施细则》，在各公共场所设置醒目的禁烟标志。二是病媒生物防治常态化。坚持“治本为主、标本兼治、专群结合”的综合防治方针，广泛动员全社会力量，开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蝇灭蚊活动，不留死角推动食品加工企业、农贸市场、“五小门店”、垃圾收集站点等场所开展除“四害”工作。印制分发《除四害基本知识》万份、除“四害”卫生宣传墙报1500份。投入130余万元开展多轮消杀投药活动，分发灭鼠药6吨以上，安装灭鼠亭9300余个，发放杀蟑气雾剂、粘鼠板、杀蟑饵剂等5万余份，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物控制在国家C级标准之内。（三）突出三项措施。措施决定成效，着力突出宣传发动、督查问责、经费保障三项措施助推巩卫工作出亮点、创特色。一是宣传发动，掀巩卫高潮。召开大规模动员大会3次、推进会15次，号召全县人民和社会各界增强爱卫意识，积极参与爱卫工作，在全县形成强大的宣传声势。组织各新闻媒体利用报纸、电台、电视、网络等媒体，设立爱卫专题专栏，经常性宣传报道爱卫工作动态，表扬先进，曝光落后。县直各机关单位、各乡镇、社区和学校坚持把爱卫宣传工作作为一项硬任务，采取办专栏、板报及散发宣传单等方式深入宣传，进一步扩大爱卫宣传覆盖面。县爱卫办充分利用“爱国卫生月”“世界卫生日”“世界无烟日”等节日平台，针对重点区域开展重点宣传，累计发放宣传材料5万余份。在县城进出口和繁华地段，设立了大型巩卫公益广告3块、中型广告26块，路墩广告20个，公交候车亭广告20个，果皮灯箱广告300余块，线路盒广告100余块，在单位庭院、住宅小区、社区设置小型爱卫宣传标语8000余条，有效营造了爱卫气氛，形成了强大的社会舆论氛围，使爱卫工作家喻户晓，人人皆知，有力地推动爱卫工作的顺利开展。二是督查问责，筑巩卫防线。按照“督查从严”的工作要求，用好通报、曝光、追责、问责这一有力武器，建立了多层面、多领域、多形式的督查机制，形成了统一指挥、综合协调、各司其职、有效监督的工作格局。县国卫复审“一办十组”的县级联系领导，带队督促检查分管部门目标任务落实情况，对爱卫工作存在的问题逐个逐项研究解决，全面推进工作落实。严格实行定期考核通报制度，县爱卫办每10天组织一次督查评比，及时查找存在问题,调度解决重点难题。县委督查室、县政府督查室针对问题督促限时整改，及时跟踪问效。对考核排名靠后、工作不力、效果差的部门单位，下发督办令，并由分管副县长约谈相关责任人。今年来，共下达督办令150余份，约谈30余人次。三是保障经费，奠巩卫基础。自成功创建国家卫生县城以来，我县优化调整支出结构，多渠道筹措资金，筑牢和夯实巩卫基础。2015-2017年安排2000余万元，落实爱卫工作经费和健康教育、农村改厕、病媒生物专业消杀、抗药性监测仪器设备等费用,为爱卫工作提供强有力的财力保障。今年，我县对市政、环卫、市场改造、河道清淤等方面安排专项资金3000余万元，有效保证了巩卫工作的顺利推进。同时，对涉及爱卫工作的资金拨付，实行“特事特办、缩短流程、压缩时限”，为爱卫工作开辟绿色通道，确保爱卫资金安全、及时、足额拨付到位。（四）实施四大工程。将巩卫工作和建设“山水田园嘉禾”、推进城乡一体化紧密结合起来，重点实施“环卫、治污、绿化、畅通”四大工程，改善人居环境，提高城市品位。一是实施环卫工程，县城面貌焕然一新。每年投入1600万元，用于购买环卫机械清扫设备，维修城区垃圾中转站、公厕。近三年，新增压缩车10辆、洒水车15辆，流动公厕3座，果皮箱1000个。县城区生活垃圾无害化处理率达95%。根据国家卫生城市标准，实行主街道12小时保洁制度，机械清扫率达45%。增加垃圾清运次数，实现日产日清。洗扫车、人行道清洗车每天对车行道及人行道彻底洗扫和清洗一次，达到了“清扫到边”、“清洗见底”的标准，县城焕然一新。二是实施治污工程，还民一片绿水蓝天。全面推行河长制，加大污染源限期治理力度，重点开展污水、大气、噪声污染治理工作。提质改造污水处理厂，污水收集率达80%以上。投入资金2000万元，完成县城区雨污分流改造7公里，新建雨污分流管网6公里。投入181万元，完成百泉溪、水温溪、含田溪、丙穴溪四条河流的河道清理，确保城区河道长期整洁。三是实施绿化工程，美丽嘉禾初现雏形。持续开展义务植树和造林绿化活动，启动道路绿化、行道树补植和创建园林式单位等系列绿化工程，建成公园、游园35个，绿化覆盖率达%，人均绿化面积平方米，城市道路绿化普及率100%。四是实施畅通工程，百姓出行方便快捷。投入近5亿元，启动实施禾仓北路、神农西路、金田东路、中华东路等道路延伸工程，中央绿廊、石车路开工建设，滨江大道全线拉通，嘉滨路、将军路建成通车。提质改造嘉禾大道、含丰路、城南路等城市主干道和丙穴南路等背街小巷，新城区“纵横”框架和县域“三环路网”基本成型，构建了10分钟到乡镇、20分钟进县城、30分钟上高速的便捷交通网。同时，重新划制城区道路标线，全面完善道路标识、标牌、红绿灯，规范划定停车泊位、公交站点，城市交通秩序进一步规范。（五）打好五大会战。对照国家卫生县城的要求，针对县城建设与管理存在的问题和不足，先后开展五大会战。一是开展市容秩序大会战。针对占道经营、马路市场、露天宵夜等群众反映比较强烈的问题，开展联合专项执法行动，规范引导各类流动摊点，实现了城区市容市貌整洁有序。累计查扣流动摊贩1600余起，查处占道经营530余起，规范超门面经营户1500余家，取缔马路市场4个，城区道路环境和经营商户违法行为大为改善。严格落实沿街单位及商户“门前三包”责任制，持续开展“全民卫生日”活动，全面提升广大群众“人民城市人民管”的主人翁意识。二是开展交通秩序大会战。以规范机动车、非机动行驶停靠以及行人通行秩序为主要目标，重拳打击无牌无照、假牌假照、违法出租、违规停放等行为，专项治理学校路段交通拥堵、车辆乱停乱放现象。开展交通劝导行动，大力规劝行人乱穿马路、闯红灯和车辆不按规定车道行驶、随意抢道变道等不文明现象，营造安全、文明、便捷的交通秩序。三是开展市场秩序大会战。加大对城区珠泉市场、丙穴市场、宏发市场、丰和市场的集中整治，完善农贸市场基础设施建设，各类摊区实行划行归市，清理了市场的水沟和卫生死角，确保农贸市场及其周边环境整洁。四是开展环境保护大会战。以中央环保督察为契机，强力推进环境治理攻坚战，重点开展“大气污染、水污染、土壤污染、危险固体废物”等污染防治。加大机动车尾气治理，投入使用机动车环检站1家。制定出台黄标车淘汰补贴政策，淘汰黄标车1436台。出台《关于县城区禁止燃放烟花爆竹的决定》和烟花爆竹安全管理办法，整县退出烟花爆竹生产行业，全县范围内全面禁燃和限燃。深入开展蓝天保卫战，环境质量明显改善，全县空气质量优良率达%，饮用水源水质达标率为100%，地表水水质达标率为100%，城镇生活污水处理率90%以上。五是开展户外广告整治大会战。启用城市牛皮癣治理“追呼系统”，呼死非法小广告电话200余台，清除小广告、城市牛皮癣12000多张。在重要路段和人口集密区域设置大型公益广告宣传位，在城区主要街道划定20余处小广告张贴处，户外广告设施、沿街门店招牌实现了规范管理。（六）解决六大难题。瞄准建筑工地、食品安全、五小行业、疾病防控、社区卫生、城乡结合部卫生等六大管理难题，采取针对性的措施，取得了良好效果。一是建筑工地规范管理。要求施工工地路面一律硬化，实行围挡作业和建筑垃圾定点倾倒制，严禁车辆带泥上道，出入口配置车辆冲洗设施，运输车辆定期清洗，确保清洁上路、封闭运输。二是食品卫生安全可控。坚决取缔无证照生产加工和无固定加工、就餐场所的食品摊点，从严从重处理食品安全违法违规行为，城区餐饮服务单位量化分级管理率达90%以上。实现生猪定点屠宰，畜禽检疫合格率、出证率、镜检合格率、“瘦肉精”检测合格率均达100%，连续三年无食物中毒事件发生。三是“五小”行业监管有力。大力开展县城区“五小行业”专项整治行动，取缔不符合经营条件的门店13家，规范证照50余户，开展从业人员卫生知识培训6次，全面增强卫生意识、法制意识和规范意识。四是疾病预防管控有效。狠抓“禽流感”、“手足口病”、“甲型H1N1”流感等疾病预防控制工作，近三年来，县城没有出现甲、乙类传染病暴发疫情，没有医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故，城区儿童国家免疫规划疫苗全程接种，安全注射率100%。五是社区卫生管理有序。对珠泉镇六大社区实行乡镇主管、环卫指导、爱卫督查的三重管理制度，定期开展环境整治、卫生检查评比等活动，卫生状况明显改善。社区自来水普及率100%，无害化卫生厕所普及率85%以上。六是城乡结合部卫生全面改善。针对城乡结合部环卫设施配备不足、清扫保洁力度不够等问题