1房地产测量-概论1

房地产测量主讲人：徐锋测评一、平时考核（30%）1.考察出勤率（10分）2.作业三次（30分）3.实验（40分）4.探究式学习，课堂随机提问（20分，每人4次，每次5分）二、期末考核（70%）闭卷考试（100分）教材《房地产测量》，刘权编著ISBN：9787307069770，人手一本第一章房地产测量概论测绘学是研究如何对地球表面物体的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述的科学。按其研究的对象和应用的范围不同，测绘学包括大地测量学、摄影测量学、工程测量学、地图制图学、地籍测量学以及房地产测量学等。地面测量第1章房地产测量概论房地产测绘---概述§1.1房地产测绘的定义1、房地产的概念：房产是建筑物财产的简称，有房屋财产和构筑物财产。地产是土地财产的简称。房地产是房产、地产的统称。它具有实物性、经济性、不动性。房屋、构筑物与土地均是有价值的，所以房产和地产都是不动产。ììïïíïï镱íìïïïíïïîî房屋财产房产:建筑物财产构筑物财产房地产生地财产地产:土地财产熟地财产ìïíïî测定测绘测设ìïíïî地基测绘：偏重土地不动产测绘房产测绘：偏重房屋结构关系：2、房地产测绘定义房地产测绘是采集、表述房屋以及房屋用地的权属、权界、位置、数量、质量及利用现状等信息的一门技术。定义1：测绘技术与房地产产权产籍管理相结合的专业测绘，运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及房屋附属物的自然状况、权属状况、位置、数量、质量和利用状况的专业测绘。测绘技术与房地产管理业务相结合的测量工作，以房产调查为依据，测绘技术为手段，从控制到碎部，精确测定各类房屋用地的坐落、用地四至、权属界址点的坐标、面积大小、房屋的界址、境界及其附属物，绘制房产图，出具房产测绘成果的工作。定义2：1）、房地产基础测绘房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房地产的平面控制网，测绘房地产的基础图纸--房地产分幅平面图及房地产分丘平面图。3、房地产测绘包括：房地产基础测绘房地产项目测绘房地产基础测绘2）、房地产项目测绘房地产项目测绘:是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中，测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等所开展的各项测绘活动。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关，工作量大。最大量、最具现实性、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。房地产项目测绘§1.2房地产测绘的目的和任务一、房地产测绘的任务1、对房屋本身以及与房屋相关的建筑物和构筑物进行测量调查和绘图的工作；2、对土地以及土地上人为的、天然的荷载物进行测量调查和绘图工作；3、对房地产的权属、位置、质量、数量，利用状况等进行测定、调查和绘制成图的工作。二、房地产测绘的目的1、为房地产管理(包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理)服务、以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。2、为城市规划、城市建设(如基础设施，地下管网，通讯线路，环境保护)等提供基础数据和资料。总结：1、主要是通过调查和测绘工作来确定房屋及其房屋用地的坐落、权属、权界、权源、数量、质量和利用现状等，并以文字、数据及图集的形式表述出来。2、为房地产管理，尤其是房屋的产权、产籍管理提供准确可靠的成果资料。3、同时，它也是国家基础空间数据库的重要组成部分，为城市规划、土地利用规划、城镇建设、市政工程、为房地产开发、交易、评估、拆迁、征收税费、金融、保险等提供基础资料。§1.3房地产测量的作用1．地理方面的作用：房产测绘为房屋和房屋用地及有关信息提供准确的、具有统一坐标系统的地理位置数据资料。2．法律方面的作用审核验收确认后就具有法律效力。是进行产权登记、产权转移和处理产权纠纷的依据，是加强房地产管理、核发产权、颁发权证、保障房地产占有者和使用者的合法权益，加强社会主义法制管理的重要依据。3．经济方面的作用房地产测量提供的大量准确的房产薄册、房产数据、房产图集等资料，为及时正确掌握城镇房屋和土地的现状及其变化，理清--公私占有的--房地产数量和面积，建立产权、产籍和产业管理档案，统计各类房屋的数量和比例等提供了可靠的依据，也为开展房地产经济理论研究奠定了坚实的基础。4．社会服务方面的作用房地产测量提供房屋及其用地的地理位置、权属、数量、质量、及利用现状等资料，可以很好地为房地产管理部门和规划部门，全面了解和掌握城镇房屋和土地的总数量、总质量、人均数量、发展速度等指标，为更好地配置土地资源，合理使用房屋，有计划的进行城区的改造和新区的规划、开发服务。房地产测量资料，是开展城镇房地产管理理论研究的重要基础资料。房地产的核心业务包括房地产测量、房产预售、产权登记与交易管理、房产档案管理，它们之间具有紧密的关系。如下图所示：图1－1房产测量在期房和现房中的作用在图1-1中，可以看出房地产管理的业务分为三个阶段：房产预售阶段和存量房管理阶段、二手房管理阶段。相应的房地产测量业务分为三个阶段：房产预售阶段的预售测量、存量房管理阶段的竣工测量、二手房管理阶段的变更测量。在房产预售阶段，房地产管理部门主要进行商品房预售审批，核发商品房预售许可证，并对预售合同进行备案管理。房地产开发商要领取房产预售许可证，必须先申请进行预售测量，测量出预销售建筑面积，否则不能进行房产预销售。在存量房管理阶段，房地产开发商在房屋竣工后，需要申请竣工测量，房地产管理部门审查确权后登记发放证书，并进行档案管理和物业维修基金管理。如果日后房产权属和现状发生变化时，还需要申请变更测量，对房产重新确权发证。5.建筑工程施工招标中的作用在建筑工程施工招标过程中，建设单位与施工方签订房地产施工合同时，经常以房屋建筑面积为施工款结算的面积依据，一旦定下单价后，最重要的就是房屋建筑面积的多少。可是在实务中，经常发生由此房屋建筑面积而引起的纠纷，究其原因是产权登记使用的房屋建筑面积的计算标准和建筑工程造价中使用的房屋建筑面积的计算标准不同，前者执行《房产测量规范》GB/T17986-2000,后者执行《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005，不是测量技术和精度问题，而是依据标准不同。两个规范存在较大的不同，主要表现在以下几个方面：1)对房屋层高的计算，《房产测量规范》中规定：层高在2.20m以上计算全面积，2.20m以下不计算面积。《建筑工程建筑面积计算规范》规定：层高在2.20m以上计算全面积，2.20m以下计算半面积。2)阳台面积的计算，《房产测量规范》中规定：封闭阳台计算全面积，不封闭阳台计算半面积。《建筑工程建筑面积计算规范》规定：阳台计算半面积。3)室外楼梯的计算，《房产测量规范》中规定：有顶盖楼梯计算全面积，无顶盖楼梯计算半面积。《建筑工程建筑面积计算规范》规定：有顶盖楼梯计算半面积，无顶盖楼梯不计算面积。4）最主要的区别在于：依据《房产测量规范》计算的产权面积不包括不被分摊的建筑面积。6.面积纠纷司法鉴定中的作用近几年，房屋权属纠纷、面积纠纷经常发生，随着百姓法制观念的不断提高，国家法制建设的不断完善，现在很多省、自治区、直辖市等都成立了仲裁委员会，仲裁委员会可以对房屋权属纠纷、面积纠纷等进行仲裁，但仲裁委员会由于缺乏相应的执行力，对仲裁的结果难以执行。现实生话中房屋权属纠纷、面积纠纷又屡见不鲜，业主需要强有力的诉讼途径来解决此类纷争。近几年各地高级人民法院司法鉴定中心承担起了解决此类纠纷的责任，为房产纠纷提供了一条司法诉讼的渠道。在房地产司法鉴定中房地产测量的几种情形：1)权利人对房屋的产权面积有异议时可以申请更正登记，更正登记需要对房地产进行更正测量，可以通过司法诉讼来解决。2)权利人将房地产进行抵押后，又在该宗土地上新建了若干房屋，新建房屋没有登记，如发生抵押人无法偿还贷款需要对该宗房地产一并处理需要拍卖时，需对新建房屋进行现状测量。3)因法院判决、司法仲裁等法律行为需要对房地产进行分割时，需要进行分割测量。4)被查封的房屋和土地如果没有办理登记需要进行现状测量。5)工程款纠纷中，拖欠工程款的数目小于被查封楼房的价值时，需要对该楼房进行分割测量，以分割出的房屋受偿或通过拍卖后以价款受偿。7.城市规划中计算建筑容积率的作用城市控制性详细规划是建设项目和房地产开发商实施项目建设的最重要的控制依据，在整个规划建设活动中起着承上启下的作用，它是规划工作的重点所在，也是规划工作的中心，规划审批的根本。这一环节也是建设单位和房地产开发商获取最大利益的重点环节。提高建筑容积率，增加建筑面积是利益最大化的核心指标。而改变容积率则导致其它技术指标的改变，造成绿化面积减少、房屋间距缩小、楼层增高、密度加大等。所以容积率必须严格控制。综上所述，房地产测量涉及到房地产领域的多个方面，是一项非常重要的工作。但传统的房产测量理论存在一定的局限性，在解决上述几个问题时捉襟见肘。《物权法》已于2007.10.1起实施，明确规定：建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。这就为房屋公用建筑面积的分摊做了明确规定。建筑区划内的整个房屋建筑面积当中，有一部分面积如为小区服务的物业用房、设备用房、管理用房，地下人防工程，消防避难层（间）是不被分摊的建筑面积，在以往的测量当中这部分面积到底有多大，产权归谁所有都是未知数。那么现在既然权属非常明确，面积有多大就应该准确测量。鉴于此，本教材在此方面进行了探索和创新：把建筑区划内的建筑面积分为专有建筑面积和公用建筑面积，公用建筑面积又分为两部分，一部分是能被分摊的公用建筑面积，称之为共有建筑面积，为本幢业主共有。另一部分是不能被分摊的公用建筑面积，为公有（业主共有）建筑面积，为小区全体业主共有，故又称之为业主共有建筑面积这样新构建的房地产测量理论即可解决以上几个瓶颈问题：1）原来被忽略了的公有（业主共有）建筑面积不但明确了归属，而且面积的大小业主也清清楚楚。如果以后这一部分面积经过业主大会同意改变其用途，也便于变更测量和操作。2）专有建筑面积加上共有建筑面积即为产权面积，用于确权使用，这也是传统的房测理论。3）为健全房地产市场，规范房地产市场建筑面积计算和使用标准，现有的两套建筑面积计算规范《建筑工程建筑面积计算规范》和《房产测量规范》应该采用一个。经过重新架构以后的房地产测量理论可以很好地解决这个问题。即建筑区划内的总建筑面积可以直接用于工程概预算计算中的建筑面积。4）建筑区划内的地面以上的总建筑面积可直接用于核算建筑容积率的建筑面积。§1.4房地产测量的特点分幅平面图（1）分幅房产图：按规范规定的比例尺和图面尺寸进行分幅，以幅为单位满幅作业；分幅图必须覆盖整个城市建成区，是产籍管理的基础图件。（2）分丘房产图：以丘的范围为绘图“幅面”而绘成的局部明细图。一个地块只属于一个产权单元为独立丘，一地块属几个产权单元的为组合丘（公用一张分丘图）。“丘”－以某房地产单元的用地界线封闭而形成的地块，是地表上一块有界空间的地块。分丘图（3）分户房产图：以每户产权人为一个“幅面”的房产图，若为多层楼房，则以分层分户为幅面，称房产分层分户图，它是房屋产权登记发证时的附图。分层分户图总结：1.测绘内容上与地形测量的差别；2.测绘成果产品的差别；3.测图比例尺大；1）、城镇建成区的分幅房产图采用1：500比例尺测图，作业中一般须满幅；分丘图也用1：500比例尺绘制。2）、远离城区的工矿企事业等单位及毗连的居民地，采用1：1000比例尺测图。3）、分层分户图可采用1：200或1：100比例尺绘制。4）、分丘图的比例尺可在1：100－1：1000之间选用，用4开－32开纸；分户图选用1：200比例尺，用16或32开图纸绘制。总结：4.测绘成果效力的差别；5.精度要求不同；6.修测、补测、变更测量及时；7.房产测绘人员既懂测绘、更懂房地产。§1.5房地产测量的程序1、房屋的权利人书面申请房屋测绘－－审查申请人提交的各种证明文件，