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山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院目录第一章编制说明..................................................................................1第一节评估目的和意义................................................................1第二节评估依据............................................................................2第三节评估范围和内容..................................................................6第四节评估工作程序......................................................................7第二章项目概况..................................................................................8第一节项目建设单位概况............................................................8第二节项目基本情况....................................................................9第三节工程建设方案....................................................................12第四节公用工程及配套设施方案...............................................37第五节项目用能情况..................................................................53第三章能源供应情况评估................................................................55第一节项目所在地能源供应条件及消费情况.........................55第二节项目能源消费对当地能源消费的影响.........................59第四章项目建设方案节能评估........................................................61第一节项目选址、总平面布置节能评估.................................61第二节主要公用设备耗能..........................................................70第三节建筑耗能............................................................................72第五章项目能源消耗和能效水平评估............................................73第一节能源消耗种类、来源及消费量评估.............................73第二节项目能源消费结构分析.................................................78山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院第三节项目能源流向及能量平衡分析.....................................78第四节能效水平分析评估..........................................................80第五节项目能源消耗对当地能源消费增量和实现节能目标影响分析..............................................................................................81第六章节能措施评估........................................................................83第一节节能技术措施及效果评估.............................................83第二节节能管理措施评估..........................................................85第七章评估结论与建议....................................................................91第一节项目评估综合评价..........................................................91第二节项目评估结论..................................................................96第三节综合评估建议..................................................................97附图（另附）：项目位置图总平面布置图山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院1第一章编制说明第一节评估目的和意义节能评估是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，对工程项目工艺、技术、设备、综合能耗、材料的下一级资源的综合利用情况等进行评估，避免盲目投资和低水平重复建设，并针对存在的问题提出相应的整改措施。为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《山东省节约能源条例》的法律法规相关规定，根据国家发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(第6号令)、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2012年本）、《山东省发展和改革委员会固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则(试行)的通知》(鲁发改办[2010]1691号文)、《关于进一步做好固定资产投资项目节能评估审查监督管理工作的通知》（鲁节能协字[2009]15号）等国家、地方和行业一系列有关节能的法规、政策和节能标准规范，加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率；通过项目的节能分析评估，掌握该项目生产中能源消费的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目实施后产品的单耗、工序能耗进行分析；按国家和省有关节能法律、法规和产业政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性，是否符合国家和行业节能设计标准、规范。通过对项目能源使用可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以保证固定资产投资项目做到合理利用能源和节约能源，促使项目节能山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院2措施的落实，从而提高能源综合利用效率，从源头上杜绝能源的浪费。第二节评估依据一、技术文件1、《山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目可行性研究报告》2、该项目节能评估报告书的编制委托书二、相关法律1、《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订）2、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订）3、《中华人民共和国电力法》（2009年8月27日修订）4、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日4号主席令）5、《中华人民共和国计量法》（2013年12月28日修订）6、《中华人民共和国建筑法》（2011年4月22日修订）7、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）8、《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日施行）9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）10、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）11、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院312、《山东省节约能源条例》（鲁政发[2009]94号）13、《山东省节能监察办法》（山东省人民政府令182号2005年11月1日）三、相关法规1、《能源效率标识管理办法》（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）2、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令2010年第6号）3、《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）4、《关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》（建科[2012]16号）5、《民用建筑节能条例》6、《山东省资源综合利用条例》7、《山东省节约能源条例》8、《山东省发展和改革委员会固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则(试行)》（鲁发改办[2010]1691号）9、《济南市发展和改革委员会贯彻固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的实施细则（试行）》（济发改办[2011]447号）10、《山东省民用建筑节能条例》（鲁建法字[2013]1号）11、《绿色建筑行动方案》（国办发[2013]1号）四、相关规划1、《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资[2004]2505号）2、《山东省“十二五”建筑节能规划》3、《山东省节约能源“十二五”规划》4、《济南市“十二五”节能规划》山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院4五、产业及政策文件1、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）2、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）3、《财政部、住房和城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建[2009]128号）4、《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发[2007]42号）5、《山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2011]47号）6、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）7、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）8、《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）9、《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》（建科[2006]231号）10、《济南市人民政府关于印发济南市“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》（济政发[2012]8号）11、《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》（国家发改委令2011年第9号）12、《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）（国家节能中心）13、《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）14、《中国节能技术政策大纲》（2006年）山东省人民防空办公室人防工程管理中心省级机关人防疏散基地工程项目节能评估报告书山东省工程咨询院515、《中国节水技术政策大纲》（国家发改委等部委公告2005年第17号）16、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号）17、《关于进一步做好固定资产投资