马坡向阳村地块管护方案

目录第一章、项目解读...................................................................................................................1第二章、服务方案...................................................................................................................7第一部分、管护巡逻管理...............................................................................................7第二部分、地块除草方案.............................................................................................10第三部分、围挡修复方案.............................................................................................11第四部分、土地苫盖方案.............................................................................................11第五部分、拟投入本项目的机械设备.........................................................................15第六部分、质量保障措施.............................................................................................15第七部分、安全保障措施.............................................................................................26第三章、人员管理方案.........................................................................................................34第一部分、人员设置及管理方案.................................................................................34第二部分、岗位职责...................................................................................................34第三部分、针对本项目的考核及奖惩办法.................................................................38第四章、应急保障措施.........................................................................................................51第一部分、应急保障措施.............................................................................................51第二部分、突发事件应急措施和重大活动工作安排.................................................54第五章、服务保障.................................................................................................................60第一部分、人员保障.....................................................................................................60第二部分、财力保障.....................................................................................................60第三部分、设备保障.....................................................................................................61第四部分、机制保障.....................................................................................................61第六章、企业内部管理规章制度.........................................................................................63第一部分、公司管理规章制度.....................................................................................63第二部分、工作台帐管理制度.....................................................................................64第三部分、人员考勤制度.............................................................................................66第四部分、员工奖惩制度.............................................................................................74第五部分、人员档案管理制度.....................................................................................76第六部分、财务制度.....................................................................................................92第七部分、合同管理、风险管理.................................................................................93第七章、相关服务承诺.......................................................................................................1061第一章、项目解读一、项目背景为更好的履行顺义区马坡镇人民政府与北京市土地整理储备中心顺义分中签署的《北京市顺义区奥运大道北侧向阳村“城中村”环境整治项目委托协议》（以下简称“协议”），落实协议中约定事项，完善长效管护机制，确保协议条款落到实处，马坡镇政府决定采取公开招标的方式委托第三方对协议中约定的地块进行管护及提供其他服务。二、项目概况1、项目名称：顺义区马坡镇向阳村地块管护服务项目2、采购内容：供应商应对《协议》中明确约定的地块（11-0802、11-0804、11-0709、11-0810）提供24人,实行7*24小时全程管理看护。禁止无关人员进入管护地块；每日定时巡逻并做好巡逻记录，严格禁止他人倾倒垃圾、渣土等；及时发现并处理地块内存在的可燃物；发现地块内围挡破损应及时上报；完成其他与土地储备相关的日常工作；以及配合办理入市前相关工作。服务范围：北京市土地整理储备中心顺义分中心11-0802、11-0804、11-0709、11-0810地块范围内3、服务期及地点（1）服务周期：2020年11月01日至2021年10月31日。（2）服务地点：北京市顺义区马坡镇4、项目实施目标负责北京市土地整理储备中心顺义分中心11-0802、11-0804、211-0709、11-0810地块的看护管理工作，包括实行7*24小时全程管理看护。禁止无关人员进入管护地块；每日定时巡逻并做好巡逻记录，严格禁止他人倾倒垃圾、渣土等；及时发现并清理地块内存在的可燃物；发现地块内围挡破损应及时上报；完成其他与土地储备相关的日常工作；以及配合办理入市前相关工作。4、服务要求：1）.负责北京市土地整理储备中心顺义分中心11-0802、11-0804、11-0709、11-0810地块的看护管理工作；2）.禁止无关人员、车辆进入地块内或在地块内停留；3）.落实全天候7*24小时看护制度；4）.严禁在地块内出现明火及燃放烟花爆竹行为,防止火灾事故发生,每年定期对杂草进行清理；5）.阻止倾倒垃圾,确保无堆放施工建筑垃圾、渣土、堆土的情况发生；6）.防止围挡、围墙发生人为破坏情况；7）.严禁发生私搭乱建情况,阻止个人或单位未经批准的临时性建设行为；8）.对未经批准的挖、采土方行为,采取有效措施,确保无砍伐树木、挖石取土等破坏储备土地的行为；9）.在看护过程中定期留存影像资料；10）.在服务管理工作中，出现的一切安全责任以及财产损失或人身损害，自行承担责任；11）.做好所看护地块内应急抢险、防汛、防火等工作。3三、重难点分析1、巡视区域呈分散型，增大管理难度。本次项目共涉及包括北京市土地整理储备中心顺义分中心11-0802、11-0804、11-0709、11-0810地块，服务区域较广，服务面积较大，管理难度加大我公司在响应招标文件的基础上最大限度的使用当地人员，保证人员稳定性，并及时补充管护员人数，做到巡视工作无缝连接；给市民创造更安全更舒适的生活环境。2、人员复杂流量大，工作强度高。北京市顺义区马坡镇向阳村位于马坡镇东侧原为马坡镇的城中村，现已拆迁，西邻马坡镇的几个大型小区，包括金宝花园、金宝城、鲁能7号别墅等多人口众多，人员复杂且人员流动大，从而增加了巡视的难度。我公司派去的管护员将时刻对人员流动性大的区域进行巡视检查，发现问题及时处理，保证巡查质量。四、重难点梳理1、巡查服务区域呈分散根据招标文件的要求，结合本项目巡查的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派4个区域每项巡查的的负责人组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。2、人员复杂流量大管护员加强巡视工作，在人员流动性大的地块提高巡查标准增派巡查人员，竭尽所能做好巡查工作。管理组人员与社区、街道领导加强沟通交流，张贴引导标示标语，建立地块管护微信群，随时反馈巡查情况。4一、管理理念和目标1、组建一支专业化的管护队伍以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化管护队伍。高素质的管护队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。2、建立健全的管护管理制度以ISO9001：2000质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行且