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隘瑞高速公路A2标防汛抢险救灾应急预案为做好隘瑞高速公路A2合同段防汛抢险救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我合同段工作实际，制定本方案。一、防汛工作总目标：按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保抢险责任段安全稳固，各项工作正常进行。二、工作原则防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。三、雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。四、实施范围本预案适用于隘瑞高速公路A2合同段在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：（一）路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。五、实施原则（一）救人高于一切；（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；（四）局部服从全局，下级服从上级；（五）属地治理，分级负责，密切配合。六、防汛工作预案准备（一）抢险队人员配置：1、组织成立10人以上抢险小分队，以应对本项目标段的险情事故，做好水毁事故的预防抢救工作。2、各施工队组织成立30人以上抢险支队，以应对所在地段的险情事故。各抢险队均由各级主管带队，在完成本单位防汛抢险工作的同时，必须服从防汛抗洪领导小组统一指挥。（二）抢险队抢险机械设备配置：挖掘机、装载机、推土机、8T吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等设备。（三）抢险队抢险物资配置：草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌，预设的砂、石料源，、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等。各抢险队根据业主要求和实际情况，配备相应的抢险机械设备和物资。七、汛前要求1、根据防汛工作特点、地理环境、工程计划作业面、建设单位要求等，分析找出本责任区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位，事先进行预防性修缮，并针对性地制定本单位防汛工作应急预案。2、在汛期施工中，指定专人收听广播，及时了解天气变化情况，合理组织施工生产。特别是在土方施工、桥梁施工过程中，严格按照雨季施工方案施工，确保施工安全。八、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目常务副经理况志敏担任，副总指挥由项目副经理陈光宁担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。（二）应急处理指挥部主要职责：1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。4、组织召开险情水毁现场会议。（三）应急处理指挥部办公室主要职责。1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时把握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。4、完成上级主管部门交办的其他任务。（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场四周设立现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。（五）现场指挥部主要职责1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及水毁应急处理的进展情况。3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。九、险情水毁报告险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室（电话：07973604223）。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。（三）险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判定；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。十、险情水毁应急与救援当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一治理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。十一、应急处理支持与反馈。（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。（二）项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。（四）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。（五）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。十二、其他事项（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。本《预案》自公布之日起实施。隘瑞高速公路A2合同段2010年6月15日