在县委八届二次全委会暨县委工作会议上的讲话定稿

在县委八届二次全委会暨县委工作会议上的讲话(定稿)在县委八届二次全委会暨县委工作会议上的讲话(定稿)第一篇：在县委八届二次全委会暨县委工作会议上的讲话（定稿）在县委八届二次全委会暨县委工作会议上的讲话马国兴（2012年2月23日）同志们：这次会议的主要任务是。认真贯彻落实州委十一届二次全委会暨州委工作会议精神，研究部署全县文化建设任务和县委今年的工作。开好这次会议，对于我们把握新要求，明确新任务，推动全县经济社会转型跨越发展，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。一、关于文化繁荣发展党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，首次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，这是一个具有里程碑意义的重大战略决策，标志着中国特色社会主义事业进入了一个新的境界。省委十一届十四次全委扩大会议，认真贯彻党的十七届六中全会精神，制定出台了加快文化大省建设的《意见》。州委十一届二次全委会暨州委工作会议审议通过了《关于加快全州文化事业1和文化产业发展的意见》。根据中央、省委、州委的部署，我们拟定了《加快全县文化事业和文化产业发展的意见》，会上审议通过后将印发实施。全县各级党政组织要把推进文化的大发展大繁荣作为一项重要职责，按照《意见》精神，紧密结合实际，牢牢把握文化发展的正确方向，以建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区为目标，以满足人民群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，着力在挖掘特色上下功夫，坚持不懈地推进文化事业和文化产业发展，为全县经济社会转型跨越发展奠定思想和文化基础。第一，扎实推进社会主义核心价值体系建设。我县作为一个多民族自治县，成立30年来，各民族和睦相处、团结奋斗，共同创造了自治县的今天。在发展的过程中，各民族之间相互包容、相互尊重，从文化上、思想上形成了相互离不开的有机整体。在新的历史条件下，加快全县转型跨越，就是要以文化建设为引领，推进社会主义核心价值体系建设和民族文化建设，不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要坚持以领导班子和领导干部为重点，深入推进理论武装，引导党员干部系统掌握马克思主义立场、观点、方2法，发挥示范带头作用，进一步坚定各民族干部群众走中国特色社会主义道路的信心和信念。要立足多民族聚居的实际，深入开展党的民族宗教政策和“三个离不开”教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要依法加强对宗教事务的管理，把保障宗教信仰自由同履行公民义务有机结合起来，教育信教群众始终做到爱国和爱教相统一，自觉维护中华民族和国家利益。要正确引导宗教界人士自觉提高文化水平，正确阐释宗教教义，挖掘和利用宗教文化中的有益成份，充分发挥宗教在文化建设中的积极作用。要广泛开展和谐家庭、和谐社区、和谐乡镇、和谐机关等创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提升干部群众的人文素养，全面提升城乡文明程度。第二，加强公共文化基础设施建设。公共文化基础设施建设滞后，是制约我县文化事业和文化产业大发展大繁荣的重要因素。下一步，一方面我们要加快17个乡镇文化站和村文化室建设，尽快投入使用，发挥在文化建设中的阵地作用。另一方面，我们要抢抓国家出台3的一系列推动文化发展的优惠政策措施和建设文化大省的有利机遇，争取国家和省上更大的支持，引进项目和资金，进一步改善公共文化基础设施条件，不断满足广大群众特别是农村群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本需求，为开展群众性文化娱乐活动提供便利条件。同时，要以大禹广场、县体育场、博物馆等公共文化基础设施为载体，广泛开展形式多样，群众喜闻乐见的文化活动，推进城乡文化互动，丰富群众文化生活，不断满足各民族群众日益增长的精神文化需求。第三，加快文化产业发展。“大禹治水的源头、中国彩陶王的故乡、保安族聚居的地方、生态旅游的乐园、世界民歌（花儿）采录地”这些名片充分体现了我县丰富的文化资源。依托这些资源，坚持不懈地推动文化与旅游、物流、食品、民族特需用品等产业相融合，增加整个产业的特色和文化含量，提高综合竞争力，这是发展文化产业最现实的途径。我们要发挥县内丰富的生态旅游资源和独特的民族民俗文化，抓住文化旅游业这个龙头，以畅通交通通道为基础、以景区开发为载体、以文化展示为核心，超前做好旅游发展规划，加快民俗村、4石海、黄草坪、吊水峡等旅游景区基础设施建设，积极扶持发展农家乐、民俗风情、黄河水上游等旅游项目，加大保安腰刀、民族刺绣、花儿演艺等文化产品的研发，实现旅游业与文化产品的同步发展。按照建设民族民俗风情体验区的要求，要在“民族”二字上做文章，依托保安族、东乡族、撒拉族民族民俗文化，突出民族和地域文化特点，发展以民居、服饰、饮食、风俗等为重点的民族文化产业，做到特色产业发展和文化产业发展相统一，不断壮大各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的综合实力。二、关于转型跨越发展省委、省政府按照中央提出的甘肃要与全国同步进入全面小康的新要求，确立了推动转型跨越、实现富民兴陇的战略目标，这是形势发展的客观要求，也是实现全面小康的必走之路。州委十一届二次全委会正确认识发展大势，深刻分析内外部环境变化，对推动全州转型跨越作出了全面安排部署。可以说，转型跨越是全省发展主线、发展大势、发展所需。全县各级党政组织和各级干部要深入贯彻落实州委全委会暨州委工作会议精神，进一步把握形势，深化思路，明确目标，突出重点，5着力推动经济社会转型跨越发展。（一）推动转型跨越必须创新完善发展思路当前，全省、全州面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民。我县正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期，推动转型跨越关键是要把我县的发展放在全省、全州的大格局中去审视、定位和谋划，既要把握省、州关于转型跨越的总体要求，又要深化县情民情认识，不断创新完善发展思路。在全县经济工作会议上，我们确定了“以科学发展观为指导，实施生态立县、教育兴县、项目带动、转型跨越四大战略，培育草食畜牧、劳务、特色林果、商贸旅游四大产业，突出做好民族民生、基础建设、扶贫开发、文化发展四篇文章，在破解难题中保持经济社会发展的强劲势头，着力建设生态积石、和谐积石、幸福积石”的总体思路，这是今年和今后一段时期指导全县转型跨越的指导思想。思路决定出路，落实决定成效。县委、县政府的思路确定以后，最重要、最关键的是要转化为全县上下的统一认识和自觉行动，要体现到具体工作落实和实际行动上，绝不能喊在嘴上、写在纸上。各级各部门要认真学习研究，提高谋划6能力，在结合实际“深化”上下功夫，在“落实”上做文章，创造性地开展工作。（二）推动转型跨越必须做到“五个结合”州委十一届二次全委会暨州委工作会议提出，推动全州转型跨越，就要坚定不移地落实既定的发展战略、发展思路和发展布局，更好地把握“四个同步”，实现“六个突破”。按照州上的这一总体部署，我们要积极探索转型跨越的有效途径和方法，抓住关键，找准着力点和突破口，做到“五个结合”。一是基础设施建设要与生态环境保护相结合。我县发展比较滞后，尤其是基础设施建设欠账大，严重制约着转型跨越发展。我们要坚持基础设施建设和生态环境保护两手抓，一方面以基础设施建设为突破口，紧紧抓住各项政策机遇，积极争取项目和资金，进一步加强交通、水利等基础设施建设，不断改善发展的基础条件。另一方面要注重生态建设，加大节能减排力度，加强小流域治理，促进基础建设和生态建设的良性循环发展，走可持续发展的路子。二是扶贫开发要与改善民生相结合。国家实施新一轮10年扶贫攻坚战，为我们推动转型跨越、实现全面小康提供了难得的机遇。我们要坚持扶贫开发与新农村建设相统7一，按照编制的扶贫攻坚规划，明确责任单位和责任人，归口衔接汇报，加大扶贫项目和资金争取力度，实施整村推进、新农村建设、易地搬迁等整村整片整流域扶贫开发，重点开展项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫“四大行动”，统筹推进农村路、水、房、电、气、环境改善“六大工程”，从根本上改变农村面貌，提高群众生活水平和质量。三是产业培育要与提高竞争力相结合。由于受自然条件、基础设施等各种因素的制约，我县产业发展的规模小、层次低，缺乏与其它县（市）竞争的特色优势产业。我们要立足现有的产业基础，发挥比较优势，着力培育畜牧、劳务、林果、旅游四大产业，提高综合竞争力。要坚持走种养加相结合的现代农业发展路子，大力推广旱作农业，做大做强畜牧业，促进农牧业良性循环发展。要坚持向外输出与就近创业就业相结合，加强劳动技能培训，动员“两后生”等有一定文化程度的青壮年劳动力转移就业，引导家庭有实际困难、不能外出务工的农民就近就地就业，增加家庭收入。要坚持扩量提质增效，进一步扩大花椒核桃栽植面积，优化品种改良，建设深加工基地，提高综合效益。四是城镇开发要与园区建设相结合。要按照产业向园区8集中、人口向城镇集中的思路，坚持以规划为先导，加快推进重点集镇开发建设，配套建设专业市场，聚集生产要素，提升辐射带动能力，打造发展特色优势产业的平台，促进商贸流通业发展。要打好藏区市场、民族特色和“两个共同”示范区三张牌，围绕发展商贸物流、农产品加工，加大招商引资力度，加快县城和大河家园区建设，做好产业承接转移。五是提高人口素质要与推进公共服务相结合。教育发展落后、人口素质不高、人才缺乏是制约我县转型跨越的关键因素，提高人口素质和劳动者技能显得越来越重要、越来越迫切。我们要按照基础教育和职业教育相对接的要求，加快教育事业发展，提高人口素质，为转型跨越培养合格的劳动者。要大力发展文化、卫生等各项社会事业，建立健全社会保障体系，着力推进基本公共服务均等化，让各族群众同等享受基本公共服务。（三）推动转型跨越必须增强“五种意识”推动转型跨越发展，干部是关键，能力是根本。全县各级干部特别是领导干部要站在推动转型跨越发、建设全面小康的战略高度，主动适应新形势和新任务的要求，进一步解放思想，转变观念，提高领导科学发展、9转型发展、跨越发展的能力，切实增强“五种意识”。一是增强学习意识。学习是工作之基，能力之本，水平之源。各级干部必须把学习当作一种信仰、一种追求、一种责任，养成良好的学习习惯，在强化政治理论学习的同时，把学习的重点放在对国家宏观政策特别是扶持民族地区发展政策措施的研究把握上，增强谋划项目、争取项目、运作项目的能力和水平。通过学习研究，掌握工作方向，找准上级政策与我县发展的最佳结合点，努力把政策资源转化为推动转型跨越发展的强大动力。二是增强发展意识。我县的基本县情就是县穷、民穷、财政穷，县财政收入少，支出大，既要搞建设又要保运转，加快发展面临着许多困难和压力，推进转型跨越的任务十分繁重和艰巨。各级干部要树立强烈的发展意识，克服因循守旧、小富即安、小进则满的思想，增强加快发展、推动转型跨越的责任感和紧迫感，时时刻刻想发展、谋发展、抓发展。三是增强机遇意识。机遇稍纵即逝，能否抓住机遇，是我们赢得主动、赢得优势的关键所在。国家实施新一轮西部大开发、人口较少民族扶持规划和扶贫攻坚战略，中央、省上相继出台了支持甘肃和临夏跨越发展的意见，为我们提供了十分难得的10历史机遇。我们要发挥自身的优势和潜力，把握政策机遇，挖掘政策资源，抢占发展先机，千方百计加大项目和资金争取力度，真正把每一项政策落实到具体项目上。四是增强忧患意识。今年省上明确提出对各县（市）主要经济指标不仅实行月排队、季小结，而且半年和全年还要进行评比，对最后几名通报批评。总体上来看，去年我县的主要经济指标均排在全省86个县市的末位，与全州7县（市）比较，我县也处于后列，发展的差距不是在缩小，而是在拉大，形势十分严峻。这就要求我们必须增强忧患意识，以时不我待、只争朝夕的工作激情，不甘落后，奋起直追，以发展的速度和质量努力缩小与其他县（市）的差距。五是增强责任意识。责任意识是各级干部必须具备的基本素质，我想只要有责任心，就没有干不好的工作。各级干部要树立强烈的事业心和责任感，把工作当事业来干，始终以对党对人民高度负责的态度，扑下身子，埋头苦干，把每一项工作抓在手上，抓出成效。三、关