2012年市平安建设情况汇报

2012年市平安建设情况汇报今年以来，我们按照省和（上级市）市委关于建设“平安山东”、“平安（上级市）”的战略部署，以’xxxx”和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，全力推动“平安xx”建设，实现了“六个不发生”、“四个变化”的目标要求，有力地保障和促进了全县经济超常规、跨越式发展。今年前7个月，共落实投资过千万元的大项目197个，总投资亿元，同比增长，实际完成投资亿元，增长；实现财政总收入亿元，其中地方收入亿元，分别增长和；限额以上工业实现利税亿元，利润亿元，分别增长和。“平安xx”建设中，我们主要抓了八个方面的工作：一、强化领导和考核。今年，县委、县政府把建设“平安xx”作为维护社会稳定的重大举措和重要的政治任务，摆上了突出位置。（上级市）县作出建设“平安（上级市）”重大决策之后，县委立即召开常委会者了专题研究，并随即在县级班子全体成员、各级各部门单位主要负责人参加的“平安xx”建设动员大会进行了部署。县里成立了由主要领导任组长的“平安xx”创建工作领导小组，设立了专门办事机构。县委出台了《关于平安xx建设实施方案》，把创建工作纳入了社会经济发展总体规划，建立了目标责任、考核评估、部门联动、公众互动四个体系；并将工作任务分解为10大项，由10个部门牵头实施，涉及到的40多个参与单位，都落实各自任务、责任，作为社会治安综合治理年度检查考核的重要内容，实行半年检查、年终考核总评。在落实“一把手”工程的基础上，把各级党政干部抓平安创建工作情况列入干部考核，考核结果作为任免奖惩的重要依据，与其进职晋级直接挂钩，这为平安创建工作提供了坚强的保障。先后召开4次调度会、现场会，对平安创建工作进行调度。最近，又组织5个检查组对上半年创建工作进行了检查考核。同时，狠抓了平安创建工作的舆论宣传，组织开展了大规模创建“平安xx”法制宣传月活动，“建设平安山东，维护社会稳定”知识竞赛答卷活动，以及创建“平安xx”百场电影宣传活动，极大地增强了群众参与平安创建活动的积极性。二、强化“严打整治”斗争。坚持把“严打整治”作为平安创建活动的首要环节。始终保持了对各类违法犯罪的高压态势。1—7月份，共抓获各类违法犯罪嫌疑人3210名，破获刑事案件1683起，查处治安案件2639起，摧毁犯罪团伙75个，抓获团伙成员273名，缴获赃款及赃物折款万元。一是组织开展专项行动。以增强群众安全感为目标，根据实际组织开展了打击盗窃耕牛、盗抢机动车、“两抢”犯罪、夏季严打整治等5次专项斗争，穿插开展了8次集中统一行动。特别是“打霸治痞”专项行动成绩更为显著，先后抓获霸痞犯罪嫌疑人51名，破获刑事案件121起，查处治安案件31起。二是加大破案追逃力度。对现行案件，充分发挥110快速反应的整体优势，合理调度，快侦快破。尤其是对涉命案件组织开展了“攻坚行动”，今年发生的8起命案全部及时破获，消除了不良影响。同时，对逃犯76名，追逃工作在（上级市）县我列前茅。为增强震慑力，今年以业，召开3次公捕公判大会，依法对47名违法犯罪分子进行了公开宣判处理。三是集中整治治安乱点。县乡两级先后派出13个工作组对16个治安落后的地方进行了集中整治；开展了5次集中治理整顿学校及企业周边治安秩序行动，整治了不法行为，营造了良好环境。三、强化治安防控体系建设。治安防范是平安创建的基础，我们在抓好打击和治安管理的同时，狠抓治安防范体系建设，建立了街面巡控、社区管控、单位自控、农村群控、卡点布控、立体监控“六大网络”。一是街面巡控网络。在城区注意整合警力资源，把交警、巡警派出所警力’三敬合一”，组建了16只巡逻队，配备21辆巡逻车，划分了8个巡逻区，采取定时、定人定区、定责“四定”责任制，实行机动车、自行车徒步巡逻相结合，24小时全天候巡逻，城区可防性案件明显减少。二是内部自控网络。建立健全了单位内部保卫组织和护厂、护院队伍，配备了专职保卫人员，做到领导带班、门卫值班、夜间巡逻和重点要害部位守护“四落实”，确保看好自己的门。三是社区管控网络。48个社区全部建立了务室，采取一区一警，并组建了5—10人的专业巡逻队，巡逻队员由辖区派出所统一管理。在居民楼区配备了专业保安队，在相关地方大方实施“封闭工程”和“亮化工程”，提高了社区管控能力。四是农村群控网络。主要是采取组建专业队专职联防、编排“值班户”轮流义务联防、专业队与村民值班专群联防及治安承包等四种防范模工，走社会化防范、市场化运作的新路子，使防范责任契约化，农村治安防工作逐步纳入正规。五是卡点布控网络。在城区街面上设立了10个治安岗亭、24个警务区和责任区、42个报警点和出警点，在进出县区和边界地段设立4道防线和8处堵截点，根据警情可随时布卡堵控，提高了快速反应能力和整体作战水平。六是立体监控网络。以110报警服务网络为依托，在城区设立了16个视频监控联网系统，安装了多处电视监控系统，所有的金融网点全部与110联网，并在16台警用车、运钞车、救护车安装了gps卫星定位系统，形成覆盖城区的监控网络。四、强化矛盾纠纷排查调处。主要是健全完善了以“148”为龙头，以乡镇法调解中心为纽带，以基层调解组织为依托的调解网络；建立了矛盾纠纷定期排查制度，落实“首调责任制”和“分级调处制”，乡镇(街道)、县直系统每月15日和30日两次对所辖范围的矛盾纠纷进行集中排查，及时掌握发现各种苗头性问题。发现问题后，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，一般性矛盾纠纷由发案单位自己调处，做到不出村、不出厂、不激化；对于基层移交上来的、情况比较紧急的矛盾纠纷，依托乡镇司法调解中心进行化解调处；对重大疑难纠纷，由县“民调委”责成有关单位牵头进行处理。同时，着力构建“大调解”组织格局，在抓好人民调解的基础上，充分发挥民事审判工作调节社会关系的职能作用，对调解不能结案的及时转于诉讼调解；对调委会达成调解协议不能履行的，人民法院对调解协议及时给予认定。人民调解、行政调解、司法调解有机结合，使各类矛盾纠纷都能得到及时有效化解。今年以来，共调处各类矛盾纠纷1378起，调处成功率98%，防止“民转刑”案件13起。注重始终把做好信访工作为化解矛盾纠纷的重要内容，通过落实领导包案责任制、加强基层基础工作、严格督办考核等措施，化解了大量问题。坚持每月5日联合接访制度，今年共接访28起案件，全部进行了处理。开展了涉法信访问题集中处理活动，对近年来受理的34件信访案件进行了全面清理，对9起涉法信访案件进行了集中解决。成立专门工作组对管廷彬尸体问题进行了处理，取得满意的社会效果，维护了社会稳定。五、强化治安和安全生产管理。针对流动人口和房屋租赁越来越多的实际，进一步加强“两口一屋”管理，完善了外来人口管理机构管理队伍和人口信息管理系统，层建立了外来人口管理组织和办事机构，各村(居)、用人单位都设立了1—2名协管员，建立健全了外来人口档案、台帐，登记、办证、迁移、注销等环节，全部纳入微机管理，外来人口登记率达99%以上。同时，加强对公共复杂场所、特种行业的治安管理，把管理、教育、服务有机结合起来，对歌舞娱乐场所、洗浴场所、酒吧、酒吧及印刷业、报废车辆拆解业、旧货典当行业、二手手机市场等，坚持一般管理与重点管理，经常性检查与专项整治相结合，依法严格管理，严密阵地控制，及时打击混迹其中的违法犯罪活动，规范经营秩序，净化社会环境。特别对社会反映强烈的网吧问题，开展了专项整治和集中打击，查处违规网吧45家，取缔“黑网吧”32家。安全生产影响社会公共安全的重要方面，我们始终坚持抓安全生产不放松，建立了安全生产控制体系和责任追究体系，集中解决事故多发行业和领域的突出问题。先后开展了11次交通秩序集中整治，查纠交通违章92729起。结合车辆、驾驶员年检、年审，大力宣传有关法律、法规，开展交通安全宣传，五月份组织开展了铁路护路宣传月活动，并开展了铁路共建活动，着力提高全社会的交通安全意识，积极预防和遏制交通事故的发生。组织开展了消防“平安行动”，开展消防安全大检查52次，发现整改火险隐患109条。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理，对涉爆单位进行了反复的检查，严格落实各项管理、使用、防范措施，开展了收枪治爆专项行动，收缴炸药134公斤、雷管198枚、非法枪支16支、“毒鼠强”2公斤，治安处罚27人。六强化法制教育。以建设“诚信xx”、“平安xx”为目标，认真组织实施“三五”依法治县和“四五”普法规划，狠抓了全民普法教育。开展了送法下乡进社区活动，组建“讲法团”进村入户、进厂入校，分别选择一些与农村、企业、学校息息相关的法律，以案讲法，增强全民法制意识。坚持法制教育与法治实践想结合，在全县组织开展了“法德结合、文明治理”的法治与德治双治工程。以诚信教育和法制教育为主线，以信贷支农为载体，组织开展了争创“信用守法村户”活动，前段，（上级市）县在我县召开了争创信用守法村户工作经验交流会。在抓好全民普法教育的同时，坚持以培养合格人才为目的，把未成年人教育特别是在校学生教育作为重点，整合各种资源，开展“依法治校”活动，实施了治校育人科技化、规范化、网络化、法制化、人文化“五化”工程。调整了青青少年法制教育工作委员会，举办了学校法制校长和法制课教师普法培训班，对96名法制课教师进行了统一培训。修订完善了法制副校长工作职责，对城区20所学校法制副校长重新进行了调整，有效地预防和减少了青少年违法犯罪。6月18日，（上级市）县在我县召开“依法治校”工作现场会，推广了我县的做法；6月底，省教育厅在我县召开了“依法治校”专题座谈会，对我县做法给予肯定。七、强化基层组织建设。按照重以下移的工作要求，坚持抓基层打基础，建设基层，稳定基层，狠抓了基层组织建设。围绕推进平安xx建设，县委组织部专门制定了加强基层党组织建设的意见，进一步巩固以党支部为核心的领导地位。大力加强乡村综治组织建设，乡镇(街道)、县直大口都设立了综治委、综治办和民调委员会，并达到了“五有”(有场所、有门牌标志、有专职工作人员、有规章制度、有工作和活动记录)、四上墙”(机构人中名单上墙、职责任务上墙、治安巡逻网络图上墙、规章制度上墙)、“两齐全”(档案、簿册齐全)。乡镇(街道)综治办主任全部由乡镇党委分管书记担任，设立了专职副主任和专职工作人员。村级和县直基层单位，都建立了集治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的综合治理办公室，达到人员、职责、制度、报酬“四落实”，统一规范完善了工作职责。大力加强派出所、法庭、司法所等基层政法组织的规范化建设，保证办公场所、装备设施、人员配备、经费保障“四个到位”。坚持警力下移，精减机关强化基层，把主要警力充实到一线单位。特别是基层司法所建设，一直抓得很好，也得到上级业务部门的充分肯定。目前，县乡村三级综治组织基本达到了组织健全、职责明确、制度配套、报酬待遇落实、作用发挥好的要求。八、强化政法队伍建设。始终坚持用“xxxx”重要思想武装干警头脑，抓班子带队伍，抓学习强素质，抓整顿树形象，把执法零投诉、干警零违纪、警民零距离作为执法活动追求目标，不断加强政法队伍的教育、管理、监督，收到了较好的效果，无干警违法违纪问题。一是开展了大练兵活动。本着“全员参与、突出基层，立足岗位、注重实效”的原则，制定了政法系统大练兵活动实施方案。政法各部门普遍制定了具体的练兵计划，采取封闭培训、外出学习、以会代训等多种形式，突出抓了专业训练、体能训练、技巧训练，有计划、分层次地对干警进行了轮训。组织开展了全员素质考试、技能训练、技术比武、实战演练、法律知识竞赛、疑难案例研讨和微机教育培训等一系列活动，大大提高了干警的实战能力。公安局在（上级市）县公安系统组织的大比武活动中夺得第一名。二是狠抓纪律作风整顿。政法部门紧紧围绕优化经济软环境，大力改进执法作风，加强办案纪律，提高服务水平。在内部，制定并严格落实各项禁令，规定了政法干警日常行为的“高压线”，工作日饮酒、“三乱”等突出问题基本刹住。在外部，采取聘请执法监督员、发放警民联系卡、印发征求意见信、设立举报箱、公布举报电话、回访案件当事人以及开展行风评议、开门评警等方式，强化了社会监督