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应急管理平台系统项目方案Emergencymanagementplatformsystemprojectplan01.项目背景Projectbackground02.系统概述Systemoverview03.整体设计Overalldesign04.解决方案Solution目录content公司介绍companyintroduction河南国立智能技术研究院有限公司HenanNationalInstituteofIntelligentTechnologyCo.,Ltd河南国立智能研究院有限公司是以“数据、算法、知识”为核心，打造“产业智能化”，“城市智能化”，“园区智能化”等三融合的智慧新城，致力于成为数据智能时代生态构建者与推动者。参与“智慧淇河”“智慧淇滨”“智慧社区”“智慧党建”“智慧路灯”“智慧公交”等多个智慧项目的建设与开发，拥有成熟的技术与大量经验。1项目背景ProjectbackgroundPARTONE政策背景随着社会和经济的发展，人类生产活动的扩大，人员聚集几率的增加，公共设施的巨型化，这些趋向都导致危源和隐患复杂性的增加。一旦事故发生，易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。而今自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件并列为突发事件，每年人员伤亡逾百万，经济损失数千亿元。国家政策应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）（应急函〔2018〕272号）在规划建设的5大业务系统中明确指出建设“指挥调度子系统”2019年地方应急管理信息化实施指南（应急厅【2019】22号）明确指出：省级、市级、县级应急管理部门分级建设指挥调度子系统应急管理系统工作流程图重大事故现场110指挥中心、119消防救援120急救中心、其他有关部门事故类型相关负责单位市委、市政府值班室市应急联动指挥中心、市安委会总指挥部现场指挥部外援通讯联络组现场警戒组现场抢救组新闻宣传组后勤保障组善后处理组事故调查组专家机动组应急报警报告报告成立派出下设报告内容：１、事故发生单位概况２、事故发生时间、地点及现场情况３、事故经过、伤亡及损失简况４、事故初步原因判断５、事发后已采取的措施及控制情况６、事故发生单位或报告人、联系方式2系统概述SystemoverviewPARTONE系统构架展示层接入层支撑层业务层VSAT卫星通信系统应急指挥中心值班调度席值班调度台桌面终端应急指挥中心坐席桌面终端应急指挥中心办公席位桌面终端各委办局值班室桌面终端调度主机应急指挥中心联络视频接入各委办局天通卫星应急通信系统高通量卫星应急通信系统3G/4G/5G图传系统移动指挥系统无线通信系统现场应急通信系统单兵系统移动云台视频会议系统值班值守大屏呈现指挥调度指挥演练辅助调度智能网管协同会商总结评估视频点名应急值守结构化预案综合分析研判值班通信应急资源保障专题研判协同管理桌面指挥辅助决策业务应用移动化统一通信云存储网络软交换调度组件安全分析组件业务组件音视频存储服务器接入网关接入模块视频监控接入管理服务器视频服务器舆情监控应急感知网络覆盖体系系统概述基于智能传感、射频识别、视频图像、航空遥感等感知技术，依托应急通信网络、公共通信网络和低功耗广域网，面向生产安全监测预警、自然灾害监测预警、城市安全监测预警和应急处置现场实时动态监测等应用需求，构建的敏感区域、重大危险源区域等，覆盖应急管理的感知数据采集体系，为应急管理大数据分析应用提供数据来源。系统概述应急管理指挥调度系统基于融合通信技术实现话音、视频、数据等信息融合，将有线/无线语音调度、视频调度、灾害（事故）现场监控和指挥调度融为一体，提高多部门联合协调行动能力，实现统一调度、部门联动、资源共享、快速响应、高效处置助力应急管理部门有效开展安全事故、城市火灾、地质灾害、地震灾害、森林火灾、防汛抗旱等指挥救援工作提供标准的二次开发接口，有效与应急管理厅（局）应急指挥信息系统相关应用整合，实现信息共享会商和应急协作。统一调度部门联动话音视频数据融合应急指挥中心与应急现场融合SDK/API接口融合通信3整体设计OveralldesignPARTONE设计目标满足快速调用各种通信方式的要求突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和联合行动应急指挥快速部署应急救援行动统一高效指挥调度应急救援快速协同筹划决策高效精准指挥业务与上级应急指挥系统互联互通省/市/县各级跨地区、跨部门的统一指挥跨领域、跨层级指挥4解决方案SolutionPARTONE融合通信系统IntegratedcommunicationsystemPARTONE应急指挥中心融合调度多终端调度语音调度视频调度大屏呈现各类通信系统互联互通多终端混合编组，一键混合调度、TTS通知紧急电话会议一键语音呼叫、调度过程全程留档(录音、记录、日志)3G/4G/5G图传、视频会议、视频监控等各种视频源的实时图像多路轮循，实时监控，实时录像音视频联动全新交互式体检操作便捷一机双屏调度台、桌面终端等终端进行调度呈现各种指挥场景，纵览全局便于领导指挥调度与相关事件关联0501030204一机双屏调度台桌面终端应急指挥中心辅助调度收发传真/短信，辅助日常办公实时录音录像，实时留痕，辅助事中汇报、事后总结传真实现应急指挥中心对各委办局/下级应急指挥中心的传真收发辅助调度及日常值班工作；支持通讯录导入方式进行电子传真接收、发送具备OCR功能，支持传真PDF文件转word文档支持16路传真并发短信录音录像实现应急指挥中心对外的短信收发辅助调度工作；支持通讯录导入方式进行短信发送、群发等短信业务功能实现应急指挥中心对各类视频终端的音视频调度、会议会商等的录像业务功能，应急过程实时留痕，便于事后总结与事件追溯。支持手动、自动两种录像方式支持128路并发录音，录音不小于15000小时;支持32路录像并发应急指挥中心视频点名web端点名采用轮询方式支持同时进行16/32路视频点名系统自动统计接通数量桌面终端点名领导利用桌面终端点名，方便快捷轮询方式，音视频同步同时支持15个终端点名大屏呈现利用桌面终端将视频点名画面推送至大屏一机双屏进行视频点名呈现增强互动能力和实现实时视频对话采用桌面终端进行点名方便快捷、点名任意节点一键通及安全自主可控，满足视频点名常态化需求应急指挥中心值班通信建设覆盖省上下级的值班通信，通过web端和桌面终端实现日常值班排班、事件接报、视频点名等功能，提升基层应急管理部门第一时间获取和报告信息的能力，有效提高日常各项工作的办公效率，提高应急指挥中心对突发事件信息的接报及相关分析与处理能力。突发事件值班接报突发事件信息接收、核实调度、信息报告、领导批示、信息简报模板化管理日常值班办公桌面终端视频点名、值班排班智能管理（值班日志、交接班记录、应急通讯录等）应急指挥中心大屏呈现支持大屏同步呈现调度台上的各应急场景支持图像分割显示支持大屏呈现与调度台操作相互独立大屏呈现调度台上的应急场景，实现直观高效的调度指挥工作内容应急现场场景视频监控场景应急指挥场景视频点名场景领导办公席位指挥中心调度台多场景智能呈现服务器矩阵系统值班调度员桌面终端多场景混屏呈现视频点名场景大屏大屏显示系统HDMI应急指挥中心桌面指挥集通讯录、视频、会议、视频点名于一体领导可实时查看相关视频监控，接收查看应急简报，随时进行视频点名，从而真正实现指挥桌面化、便捷化值班人员可进行简报推送及视频监控推送等，实现工作便捷化桌面终端功能...各委办局桌面终端指挥中心坐席桌面终端领导办公坐席桌面终端外出模式统一通讯录语音/视频会议视频查看...视频点名简报查看/推送视频推送各局委办视频接入应急管理局指挥中心视频监控接入管理服务器视频接入网关IP监控公安模拟监控监控平台VGA/HDMIRS232视频接入网关IP监控交通运输模拟监控监控平台VGA/HDMIRS232视频接入网关IP监控市政模拟监控监控平台VGA/HDMIRS232各委员会...IPIPIP构建统一视频融合采用视频接入网关将公安、交通、市政、气象等各局委办视频监控接入到应急管理指挥中心实现视频监控的跨网融合及统一调取管理打破不同来源的跨网跨平台视频间的堡垒利用RS232、VGA/HDMI传输不同网络数据，实现物理网络隔离的纵向跨部门、横向跨平台的视频融合各局委办联络放在各委办局值班室，实现应急管理指挥中心与各局委办音视频快速便捷联络...公安桌面终端煤监桌面终端水利桌面终端气象桌面终端消防桌面终端地震桌面终端应急管理局指挥中心桌面终端调度台联络联络联络联络联络联络联络综合业务系统IntegratedbusinesssystemPARTONE应急值守建设覆盖省、市、县三级，实现各级指挥中心值班人员信息录入、编辑。支持值班日志的编写，并可对不同人员的日志内容进行搜索查看；支持值班人员的手动、智能排班及换班操作，支持值班提醒支持对值班人员值班情况进行统计。支持事件信息录入、事件信息接收、事件信息查询。值班人员管理事件接报互联网舆情监测网络言论往往是安全类事件风向标，平台可自动爬取网络公开信息，统计事件正负面信息，根据设定规则进行分析处理实时监测危机预警分析报告信息处理基于大数据和网络数据，实现论坛最快5分钟、微博10-15分钟、其他类型如公众号20分钟内的实时推送预警事件平台首页展示、软件弹窗提醒、网页端自动刷新、手机端实时推送、负面信息重点监控智能热词提取、相同信息自动聚合、智能情感学习判断、信息自动分类、用户自定义分类与筛选重要舆情事件收藏与处理、舆情报告生成、移动端短信/彩信领导汇报等协同会商整合现场监控图像、单兵设备、移动终端和视频会议等多媒体手段，全面覆盖各灾害现场，建立数据传输、语音通话、视频接入的融合通信系统，主要包括音视频会议会商等功能。集群对讲智能终端手机内线电话内线模拟电话、IP电话、可视电话移动、联通、电信CDMA/GSM智能手机、单兵、平板可视对讲APP数字集群、模拟集群对讲、短波、超短波外线电话环路中继、数字中继、SIP中继固定场所视频会议系统、移动指挥车视频会议系统指挥调度——一件调度指挥中心值班室指挥调度核心设备一机双屏调度台应急指挥信息系统现场应急通信系统应急指挥车天通/VAST卫星便携站短波电台接入网关3G/4G/5G图传系统通信卫星短波电台无线集群无线通信系统无线对讲网关桌面终端MCU视频会议系统视频会议终端数字中继网关环路中继网关电话系统电话系统IPIPIPIP总指挥长坐席副总指挥长坐席指挥成员1指挥成员N桌面终端桌面终端桌面终端桌面终端办公席位桌面终端视频点名、视频会议、语音通话…应急指挥中心坐席IP应急指挥信息系统应急管理厅（局）总平台标准开发接口（RESTAPI）移动指挥系统3G/4G/5G图系统3G链路3G单兵图传4G链路4G单兵图传应急指挥车卫星地面站智能终端接入服务器“全业务”多种指挥模式“全融合”接入多种通信手段,调度信息无所不达融合应急通信网络所建设的VSAT/高通量卫星通信系统、天通卫星应急通信系统、3G/4G/5G图传系统、移动指挥系统、无线通讯系统、视频会议系统等终端。实现对所有终端的调度，为事件处理提供基础话音、视频、数据等通信服务，实现统一的无所不达的调度。平台同时具备多种调度和通信功能，满足各种不同业务需求：应急通讯录多方音视频调度多方协同会议音视频广播群组广播组呼、群呼指挥调度——任务跟踪和反馈应急资源保障建立应急指挥人员专业通讯群组，实现日常指挥调度与应急处置时的人员通讯，对通讯组里的人员进行一键拨打电话、视频通话和会议会商等交互。同时，实现对物资的出入库、应急队伍和装备、避难场所的信息管理、应急专家信息管理，医疗单位信息管理。结构化预案预案自定义编辑预案分类管理预案模板维护预案编辑、审核、发布预案电子化、结构化预案演练和追溯预案统计预案数字化预案结构化通过对各级各类应急预案的数字化管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，以文本预案为基础，将文本预案进行分解和处理，利用信息化的手段，实现事