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-1-科学发展城市经济加快建设苏南一流城区吴秋平区委书记胡宗元曾经指出：全区要立足主城区的实际，认真落实科学发展观的要求，加快转变发展方式，坚定不移地实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，努力走出一条优势充分发挥、特色更加彰显的科学发展道路。这是京口区委站在更高起点上对京口未来发展的崭新认识，是在新的发展阶段对我区经济发展总体战略的准确定位，是全面落实科学发展观，推进全市经济社会又好又快发展的重大战略决策。牢固树立和全面落实科学发展观，对京口来说具有更加重要和深远的意义。科学发展观要求落实到以人为本，全面、协调、可持续发展上来，落实到“五个统筹”上来，落实到转变经济增长方式、调整经济结构上来，落实到促进经济增长与质量、效益的统一上来，落实到经济发展与人口、资源、环境的协调上来，落实到推动科技进步和创新人才机制上来，落实到满足人民群众的物质生活需要和精神文化需求上来，使人民群众在改革和发展中得到更多的实惠和更大的好处。要求我们既要发展经济，又要保护好环境；既要促进经济增长，又要搞好社会管理；既要提高经济综合实力，又要让人民得到实惠；既要立足当前利益，又要着眼长远利益；既要促进物质文明建设，又要提升精神文明建设水平。科学发展观的实质就是实现经济、社会更快更好的发展。我们致力于把京-2-口建设成为苏南一流城区，正是全面落实科学发展观的具体体现。一、实施工业强区战略，夯实可持续发展基础工业经济是京口振兴的希望和关键所在，是最主要的经济增长点，也是落实科学发展观，实现可持续发展的基础。没有工业，城市就没有骨架，就没有发展的后劲和依托，必须坚持不懈实施工业强市战略，夯实可持续发展的基础。我们要按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的要求，进一步做大做强工业。一是坚定不移地走新型工业化道路，构筑阶梯型百亿企业。高起点、高标准地完善产业发展规划，科学确定产业发展方向，积极引进大项目，培育大企业，发展大产业。紧紧围绕“千百亿”工程，通过3—5年努力，形成5个年销售超50亿元，2个超100亿元的企业，提高区域经济水平，形成差别竞争，形成我们自己的产业优势。二是加快工业载体建设，做强做大做优主导产业。精心打造“两园三基地”：加快基础设施建设步伐，提升项目承载能力，打造更有活力的京口工业园区和新民洲港口产业园区；精心培育特色产业，加快形成京口工业园区的金属压延产业基地，谏壁地区的粮油加工和物流基地，新民洲的船舶制造、港口机械和仓储物流基地，不断增强区域经济竞争力。三是坚持节能减排，实现产业可持续发展。着力转变经济增长方式，走节约、绿色、循环道路，改造提升传统产业，大力培育-3-高新技术产业，发展壮大支柱产业，促进结构优化和升级。严格落实节能减排政策，坚持“在保护中开发”原则，处理好经济发展和环境发展的关系，将生态保护放在优先考虑的地位，决不能以牺牲环境为代价来换得经济一时的发展，要形成绿色工业体系。二、推动城市服务业成规模上档次，增强可持续发展的动力服务业发达是现代经济的重要特征。加速发展现代服务业，是我区调轻产业结构、构建现代产业体系的必然要求。当前，京口随着工业化和城市化的大跨步前进，服务业的发展已经进入加速期。特别是京沪高铁、沪宁、宁杭城际铁路的开工建设，资源、区位、环境等方面的比较优势进一步凸现，将给我区的服务业发展带来难得机遇。我们要乘势而上，对照《镇江市现代服务业三年翻番行动计划》，大力促进服务业发展提速、比重提高、结构提优。1、优先发展现代服务业。坚持国际化引领、市场化推动、信息化提升、城市化带动、集聚化发展方向，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，围绕《江苏省现代服务业产业指导目录》要求，发挥现代服务业对制造业转型升级的渗透、助推和加速作用，在科技信息、现代物流、商务服务、服务外包、现代金融业等生产性服务业领域寻求新发展。把握全市更大力度推进城市化有利契机，加快各类现代服务业集聚区建设，促进人流、物流、资金流和信息流的加速集聚，实现服务业高端化发展。推动服务业由低端向高端、传统向现代、单一向综合转变，打造现代服务业发展高地。-4-2、加强高端服务业引进。要在大力提升传统商贸业的同时，把引进知识型、智力型的高端服务业作为战略重点，加紧建设服务外包产业基地，积极创建省级服务外包人才培训基地，扶持和推动产品设计、创意、电子商务等新型业态以及金融、信息等中介服务业的发展，提升服务业的科技含量和附加值，促进生产服务业专业化。尤其要充分发挥江大、江科大科教研优势和京口交通便捷、商务成本较低的优势，吸引国内外大中型企业的区域研发中心、销售中心、设计中心，使之成为带动产业调优调高的重要力量。3、三要加速提升旅游业。旅游产业的“行、游、住、食、购、娱”六要素都与消费密切相关，对促进消费、扩大内需具有重要作用。京口旅游资源丰富，旅游业发展前景广阔，要把旅游业摆在发展现代服务业的优先位置，确立“大旅游”、“大产业”、“大市场”的理念，实施强投入，注重抓内涵。既要有效利用焦山、北固山等重点山水自然景观资源，也要精心设计和打造具有历史人文特征的城市文化旅游“盆景”，如东吴文化、梦溪文化等景点；既要加快象山镇横山凹、西山水库，谏壁镇万山雨等生态休闲旅游品牌的开发建设，不断完善设施和功能，也要积极拓展产业旅游和乡村旅游，逐步形成众星拱月、错落有致、丰富多彩的旅游大市场。四要加快发展文化产业。文化是一个城市的灵魂，也是未来新兴产业的重要支柱之一。要充分利用京口丰富的历史文化资源，面向市场、突出重点，着力把文化优势转化为产业优势，通过产业的培植壮大，不断涵养城市文化，使之生生不-5-息、历久弥新，形成城市的文化软实力和持久竞争力。要突出抓好健康路健身文化休闲一条街、大市口商业文化娱乐圈等文化产业项目，着力打造一批有市场、有前景、有特色的文化艺术精品，让更多的文化作品成为文化产品，努力满足人民群众精神生活和文化消费的需求。三、统筹兼顾，增强可持续发展后劲发展的特色体现发展的水平。客观分析京口当前的发展现状，我们存在经济结构不优、发展质量不高的问题，也存在发展不充分、实力不够强的矛盾。面对在紧紧抓住经济建设这个中心不动摇的同时，必须统筹兼顾，促进各方面协调发展，增强可持续发展的后劲。立足京口实际，进一步加强区域建设，达到“精美、实用、和谐、典雅”。“精美”就是要“不求大而全，但求精而美”，保护好沿江自然地形和山水格局，因地就势，建设依江筑城、因江而兴的主城区。“实用”就是城市功能配套，设施完备，简约适用，适宜居住和创业。城市功能配套尤其是公共设施的配套，道路、供水、供电要配套。“和谐”就是使城市的风格与城市历史传统、城市个性相协调，实现人与自然、人与环境的和谐统一。“典雅”就是城市建设必须追求经典高雅，讲究美学，适宜人居，一楼一路一园一景，都要展示城市的精神风貌，展示城市的道德观价值观和城市的社会风气。一要坚持规划先行，高标准规划建设。规划是灵魂，规划是核心，规划出生产力。规划要突出前瞻性，科学定位，吻合发展，-6-要全盘考虑经济发展方向、布局形态和用地结构，明确工业区、商务区、住宅区、休闲区等区域功能划分，形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系。二要加强基础设施建设，完善功能配套。要加快路网建设，配合抓好镇大公路、谏辛公路拓宽改造建设，积极推进禹山北路、第一楼街延伸工程，努力形成四通八达的区域公路交通网络。加快区域内旧城改造进程，加大老小区整治改造力度，实施经济适用房建设，为城市经济的发展奠定更为坚实的基础和创设更为优质的条件。三要抓好城市美化，塑造城市良好形象。城市的良好形象来源于城市良好的外在表现。利用国家生态市创建工作契机，优化城市管理，全面提升城市的绿化、亮化、净化、美化水平，扮靓市容市貌，提高城市品位。