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经运室2011年工作总结及2012年工作计划（一）1-10月工业生产目标完成情况2011年10月柳江县92家规模以上工业企业单月完成产值为16.24亿元，同比增长79.86%；1-10月累计完成工业总产值122.19亿元，同比增长24.72%，完成柳江县年度任务目标170亿元的71.88%，进度比时间慢11.5个百分点，完成柳州市工信委下达的年度目标任务182亿元的67.14%，进度比时间慢16.2个百分点。进度与县里下达的目标任务（1-10月141.7亿）绝对缺口是19.5元，与市工信委下达的目标任务（1-10月151.7）绝对缺口是29.5元，规模以上经济总体有所好转，但与我县调控产值目标缺口依然较大。（二）继续实施亿元企业、规模企业、成长型企业培育工程，1-10月新增产值超亿元以上企业4家，新增规模以上企业1家。1、抓好新增亿元产值企业培育工作。1一10月，7家新增亿元重点培育对象，已有4家实现新上亿元，其中：柳州市森辉机械有限公司（14911万元）、柳州市富英华工贸有限公司（12596万元）、柳州盛泰汽车部件有限公司（11182万元）、柳州恒泰食品有限公司（11908万元）等4家提前2个月成为新增亿元企业。重点培育企业另外还有广西德邦科技有限公司（9739万元）、柳州日高橡胶制品有限责任公司（9586万元）、广西天天乐药业有限公司（9522万元）等3家正在培育期。7家企业累计完成工业总产值89645万元。2、抓好规模以下企业上规模工作。一、培育规模以下企业上规模工作（主要针对年主营业务收入1000-2000万元企业）第一，选择了一批具有发展潜力的企业(柳州旗辉环保机械有限公司、柳江县龙满机械部件有限责任公司)等10家企业进行重点培育；第二,做好跟踪服务工作，深入企业调研，切实帮助企业协调解决生产经营中的实际困难和问题；第三，加强对这些企业的扶持力度，尤其是在供地、供电、贷款等相关方面给予大力的支持。第四，通过有计划推动同行业企业兼并、重组、联合、控股等方式，升级为新增规模以上企业。二、培育方式和途径规模以下工业中小企业培育采取企业自主经营、政策资金扶持、机构优先服务等方式。主要途径有：一是中小企业加快实施技术创新、技术改造、软硬件环境建设，以调整优化结构、提升发展规模、强化管理水平；二是支持中小企业发展的各类政策优先倾斜支持规下企业；三是用中小企业发展的各类财政专项资金给予支持，特别是县级中小企业发展专项资金倾斜扶持；四是县中小企业服务体系（机构）在融资及信用担保、技术及管理人才培训、信息服务及信息化建设、创新研发及技术服务、生产销售及市场开拓管理咨询、维权投诉服务等方面为重点培育企业优先提供优惠服务和支持；五是积极为培育规下企业技改项目争取上级企业挖潜改造资金和县域工业发展资金等扶持资金支持；六是拓宽金融服务推动规下企业升级发展的途径，创建融资平台，创新金融信贷担保模式，探索园区企业联保等新型担保方式，使金融信贷和技改扶持成为推动规下企业发展壮大的强大引擎；七是推进国有和集体企业改制，妥善安置企业职工，盘活规下企业资产，促进资源的优化配置；八是继续深入挖掘国家、自治区、柳州市及我县各级政府涉企优惠政策，组织规下企业申报各项财政资金扶持，增强规下企业发展信心。1-10月获批新增入统规模以上企业1家，全县规模以上达到92家，较年初净增1家。3、抓好成长型企业培育工作。一是做好发展潜力好的企业纳入2011年柳州市成长型企业推荐申报。今年积极协助组织30家发展前景好的企业申报2011年柳州市成长型企业。目前，柳州市动力宝电源科技有限公司等25家企业获准纳入2011年柳州市成长型企业重点培育企业。二是抓好重点培育企业推荐2011年第一批技改挖潜资金、技术创新专项资金等的申报工作。今年已组织成长计划企业中的10多家企业申报柳州市2011年第一批挖潜改造扶持资金和中小企业县域工业发展资金。截止目前，共有双飞公司获得40万元技术改造专项资金、广西柳州市古岭酒厂获得70万元自治区中小企业发展专项资金扶持资金的扶持。三是做好跟踪服务工作。深入企业调研，切实帮助企业协调解决生产经营中的实际困难和问题。（三）今年全年形势分析从1-10月份工业经济总体运行上看，说明国际经济形势不景气继续影响我县工业各行业经济，不确定因素仍然很多。有利因素：一是进入四季度，现有企业拓展市场仍有一定空间，部分企业产销形势要好于前三季度；二是新兴工业园、洛满工业片区等园区内部分在建项目陆续完工投产，形成一定新的增量；三是通过盘活存量土地或在原有场地进行技术改造，也形成一定程度的增量。不利因素：1、受国家汽车政策调整及汽车市场疲软，柳州市几大主机厂的生产经营形势低落对我县汽配、机械行业受到了一定的影响。汽车零部件产业、机械制造业作为我县2大支柱产业，产销形势依然严峻，进入三季度淡季来临，企业产品定单减少，拉动力不强，增长乏力，四季度的产销形势依然不明朗；制药业市场竞争激烈，维持增长难度加大；农产品加工业、水泥建材等传统产业同样存在市场竞争因素，生产波动较大。2、今年6-10月及后面2个月，电力供应紧张是影响我县规模以上工业运行质量最主要的原因之一，电力供应紧张、频繁拉闸限电导致企业正常生产秩序遭到破坏，生产经营各项指标的完成持续滞后，工业生产组织困难和压力空前巨大。（从2011年的单月产值分析来看，从6月开始，因电力供应不足的影响，产值从前6月的单月平均产值13.37亿元下降为6.95亿元(7、8、9月单月平均产值)。）电力紧张还在持续影响工业生产，因此要完成年度目标极其困难。2011年全年产值预计：规模以上工业产值预计11月产值形势有所好转，预计11月完成规模以上工业产值在23亿元左右，12月完成25亿元，全年实现产值170.19亿元，完成柳江县年度目标任务170亿元的101%，完成柳州市年度目标182.5亿元的93.15%。(四)、2012年工业经济目标任务1、主要经济指标：工业总产值增长20%以上，达到260亿元以上。2、主要工作措施一、继续围绕“柳州三年工业再创2000亿工程”，全面实施“柳江县三年工业450亿工程”，突出“五个抓”，力保工业稳步发展。一是抓氛围营造，坚定不移突出推进工业发展。工业发展事关经济总量做大，事关财政税收，事关就业稳定，必须牢固树立“突出工业、推进工业、坚定不移做强工业”的发展意识，形成领导上下齐抓工业的浓厚氛围。二是抓项目引领，推进工业发展后劲不断夯实。加大工业投资是拉动内需，带动产业发展，保持明年工业经济持续较快增长的现实需要。三是抓做优促强，推进企业提升管理水平和竞争能力。实施“小企业上规模”工程，推动临界规模工业上规模；狠抓经济增长点，拉动全县工业发展。扶持培育一些企业扩大生产规模，规范管理，增强竞争能力，成为全区乃至全国同行业最大企业，重点支持培育花红药业成为同行业的骄者。四是抓主动服务，推进工业发展环境日益优化。一要着力加强保障调度。二是着力帮助企业破解市场制约。三是着力协调解决企业融资困难。五是抓强化监管，推进工业发展目标落到实处。重点抓好四项工作：一要加强工业运行的监测分析。二要加强工业运行督查。要根据“月分析、季督查、半年小结”制度加大督促检查，对工业发展各项指标完成情况和各项工业发展政策措施的落实情况进行督查，推动工业发展各项举措落到实处。三要构建和谐企业文化。企业老板要善待职工，增强企业凝聚力，提升职工创造力，打造企业文化特色品牌，以人为本，共建和谐。四要创建平安企业。开展企业安全生产大排查活动，确保无重特大事故。二、继续深入挖掘国家、自治区、柳州市及我县各级政府涉企优惠政策，组织企业申报各项财政资金扶持，增强企业发展信心。一是加强对现有优惠政策的宣传，适时组织财税、招商等部门深入企业发放政策读本、开展政策宣讲会，结合企业自身特点，通过各种形式帮助企业及时了解并掌握各项惠及企业的政策措施。二是认真研究和深入挖掘涉企优惠政策条款，继续组织符合条件的中小企业和优质项目申报区、市和我县相关政策资金的扶持；加强对企业申报资金扶持的指导和服务，尽可能降低企业申报前期的无形负担和有形成本。三、按要求做好企业节能减排工作，加强对高耗能、高污染行业和重点企业的监测和调控，努力提升我县工业可持续发展能力。一是每月收集整理重点行业、重点企业能耗数据，做好纵向及横向的交叉分析和对比，建立和完善企业能耗状况和污染物排放量动态快速反应机制，及时调查掌握能耗、污染物排放量变化原因；加强与市经委直管科室的沟通联系，做好数据汇总、分析报告撰写等工作。二是落实各级政府有关节能减排的相关法律法规，对违反法律法规、滥排滥放污染物的企业绝不姑息隐瞒，坚决举报；另一方面，对通过技术改造和设备更新，使能耗水平及污染物排放量均有明显降低、经济效益和生态效益均得到提升的企业，优先推荐其申报各项节能减排扶持资金，优先安排其申购各类享受政府补贴的工业产品附属设施设备，提升其内在竞争力。四、做好二、三工业开发区企业搬迁的相关协调服务工作，认真贯彻落实柳江县“退城进园”发展战略，优化我县工业布局。一是继续深入企业调研，作好企业搬迁相关政策的宣传和解读工作，收集并在我局权责范围内解答企业有关疑问，减轻企业顾虑，减少老工业基地优质企业资源的流失。二是整理和充实调研数据，切实掌握企业生产经营真实现状，了解企业搬迁意愿，结合我县当前工业用地规划，合理引导企业搬迁，避免搬迁企业数量较多、用地意向过于集中而造成的土地供需不平衡局面的出现。