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1第一章管理学原理一、管理概述（一）管理和管理者1、管理的含义管理是指管理者在特定的环境下，对组织的各类资源进行有效的计划、组织、领导和控制，使组织成员高效率地实现既定目标的活动过程。这一定义包含以下几层意思：（1）管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有组织的群体活动过程。（2）管理过程是由一系列相互关联的基本职能所构成，这些基本职能包括计划、组织、领导和控制。（3）管理的对象是组织的各类资源，管理的有效性集中体现在组织资源的投入、产出的比较上。（4）管理活动是在一定的环境背景下进行的，管理者应善于发现环境为组织提供的机会和构成的威胁。2、管理的作用（1）计划：是对未来活动如何进行的预先筹划。人们在从事一项活动之前，都要预先进行计划，以确保行动的有效。（2）组织：指管理者根据计划对组织活动中各种要素和人们的相互关系进行合理的安排，包括设计组织结构、建立管理体制、分配权力和资源、配备人员，建立有效的信息沟通网络，监督组织运行等。（3）领导：是指利用组织赋予的权力和自身能力去指挥和影响下属为实现组织目标各种活动的过程。（4）控制：为了确保组织目标以及保证措施能有效实施，管理者要对组织的各项活动进行有效的监控。3、管理的性质管理二重性原理：管理既有自然属性，又有社会属性。因为任何一种管理方法、管理技术和手段的出现是与时代背景和特定的社会关系紧密结合的。我们在研究、掌握管理原理和规律时，要因时制宜，因地制宜。实践表明，不存在一个适用于古今中外的普遍模式。自然属性：同生产力相联系的管理的普遍性，是由生产力决定的。社会属性：同生产关系相联系的管理的特殊性，是由生产关系决定的。管理者根据我们对管理涵义的理解，管理者是指通过协调他人的活动以达到实现组织目的的人。具体地说，就是在组织中执行计划、组织、领导和控制职能的人。虽然这些人有时也要完成一些具体工作，但是他们的主要职责是制定整个组织或分支机构的目标，并创造出一种能诱导其他人参与工作的良好环境，有效率的实现组织目标。4、管理者的角色20世纪50、60年代，一些研究者从领导者行为和管理者实现活动的角度来探讨“管理者干什么”的问题，加拿大学者亨利·明茨伯格（HenryMintzberg）的研究具有较大的影响，为后来的学者所推崇。明茨伯格通过对总经理的工作研究发现管理者扮演着10种不同的，但却是高度相关的角色，归纳起来主要是三个方面：即正式权威和特殊地位产生了人际关系工作中的角色；获得信息独特地位的信息传递角色和与决策相关的工作角色。（1）人际关系方面的角色人际关系方面的角色是指管理者履行的礼仪性和象征性义务的角色。它设计管理者与其他人的关系。作者认为包含三个具体角色，即挂名首脑、领导者和联络者。挂名首脑这一角色指所有的管理者都要从事本部门或组织中礼仪性和象征性的活动。而领导者则是指管理者的职能角色是指挥领导他人，这一角色包括招聘、激励、培训、奖励和惩罚员工等。联络者的角色是指管理者在不同的人群中充当联络员。2（2）信息传递方面的角色信息传递方面的角色是指所有的管理者在一定程度上都要从外界收集和接受信息。管理者在信息传递方面也扮演了三种角色，即监听者、传播者和发言人。通过各种公众媒体或与他人谈话来了解公众兴趣的变化或竞争对手的情况，被明茨伯格称为监听者角色；而向组织成员传递信息，就是传播者的角色；当他们代表组织向外界表态时，这类管理者就扮演着发言人的角色。（3）决策制定方面的角色扮演决策指挥者的角色，是指在组织各层次中拥有决策指挥权的管理者。他们的基本职责是负责组织或组织内各层次的全面管理任务，拥有直接调动下级人员，安排各种资源的权力。通常指各管理层的“一把手”。明茨伯格在决策角色中又划分出四种类型。一是作为企业家，管理者发起和监督那些改进组织绩效的新项目；二是作为局面驾驭者，管理者采取纠正行动应付那些未预料到的问题；三是作为资源分配者，管理者负有分配人力、物质和金融资源的责任；四是当管理者为了自己组织的利益与其他团体议价和商定成交条件时，他就扮演着谈判者的角色。5、管理理者的层次按管理者在组织中所处的地位划分，管理者可分为：(1)高层管理者。指负责制定组织的发展战略和行动计划，有权分配组织中拥有的一切资源的管理人员。(2)中层管理者。指负责制定具体的计划及有关细节和程序，以贯彻执行高层管理者作出的决策和计划的人员。(3)基层管理者。基层管理者又称一线管理人员。具体指工厂里的班组长、小组长等。6、管理者的技能P198管理人员由于处于不同的管理层次和不同的管理岗位，其发挥作用的大小也不相同，但一个重要的，不可忽视的影响因素是管理者是否真正具备了相应的管理技能，即技术技能、人际技能和概念技能。（二）管理理论的发展1、古典管理理论古典管理理论是指20世纪初至20世纪40年代在美国、法国、德国等西方国家形成的管理理论，这一阶段是管理理论最初形成阶段。（1）泰罗的科学管理理论泰罗，1856年出生。被称为“科学管理之父”。泰罗科学管理理论的主要内容①科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。为了提高劳动生产效率必须研究工时与标准化，以科学制定劳动定额。②用科学的管理方法代替旧的经验管理。制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广③在工资制度上实行差别计件制，以调动工人积极性。④明确划分计划职能和作业职能，使管理工作专业化⑤实施科学管理的核心问题是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。建立职能机构，协助高层人员进行管理；管理控制实行“例外原则”，即授权管理。对泰罗制的评价：创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业相管理的旧方法。生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展，管理职能和执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。泰罗制的缺点：把人看作是纯粹的“经济人”。3（2）法约尔的一般管理理论亨利·法约尔是古典管理理论在法国的最杰出代表。他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大的影响，法约尔指出，管理活动包括5种职能，具体是：计划、组织、指挥、协调、控制。并提出了管理的14项原则：劳动分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从集体利益；人员的报酬；集中化；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；团结精神。（3）韦伯的组织理论马克斯·韦伯是德国古典管理理论的代表人物。他贡献主要是提出了理想的行政组织体系理论，因此被称为“组织理论之父”。所谓理想的行政组织体系理论，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。这主要内容包括：把在组织中为了实现目标所需要的全部活动都划分为各种基本作业，作为任务分配给组织中的各个成员。组织中的每一个职位都有明文规定的权力和义务。各种职务和职位按职权的等级原则组织起来，形成一个指挥体系或阶层体系。古典管理理论的伟大意义在于：1．古典管理理论确立了管理学是一门科学。2．古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。3．古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。4．古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。古典管理理论存在的问题表现在以下几个方面：1．首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。2．古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。3.古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统的影响考虑得就非常少。2、行为科学理论“行为科学”理论的发展是从人群关系学说开始的，它的产生源于梅奥的著名“霍桑试验”。（1）人际关系学说职工是“社会人”。强调金钱并非刺激职工积极性的惟一动力，新的激励重点必须放在社会、心理方面，以使人们之间更好地合作并提高生产率。企业中存在着“非正式组织”。管理者应充分认识到非正式组织的作用，在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡，协调好各方面的关系，充分发挥每个人的作用，提高生产率。领导能力在于提高职工的满足度。生产率的高低主要取决于职工的士气，即职工的积极性、主动性，而士气的高低则主要取决于职工的满足度，这种满足度首先表现为人群关系，如职工在工作中的社会地位，是否被上司、同事和社会承认，其次才是金钱的刺激。（2）“行为科学”理论的发展马斯洛是美国的人本主义心理学家和行为科学家，他在1954年发表的《动机和人》著作中，提出了人的需要层次理论。在马斯洛看来，人是“需要的动物”，人的需要是有层次。赫茨伯格在1959年，提出了激励因素和保健因素，简称双因素理论。麦格雷戈，1957年提出了有名的“X理论-Y理论”的人性假定。他主张在管理中应用Y理论，才能成功3、现代管理理论4第二次世界大战之后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日益提高，生产活动更呈现出大生产的特点,相继出现许多管理理论和新学派，被称为“管理理论的丛林”。（1）管理过程学派管理过程学派又叫管理职能学派、经营管理学派。这一学派是继古典管理学派和行为科学学派之后最有影响的一个管理学派，它的开山祖师就是古典管理理论的创始人之一法约尔。管理过程学派的研究对象是管理过程和职能。（2）社会系统学派社会系统学派是以组织理论为研究重点，这一学派的创始人是美国的管理学家切斯特·巴纳德。以协作理论来论述企业内部条件的西方企业管理理论。社会的各级组织都是一个由相互协作的个人组成的系统。各级经理人员在系统中作为相互联系的中心，对协作的努力进行协调，达到企业的内部平衡。（3）决策理论学派该学派的代表人物是美国卡内基-梅隆大学的教授西蒙。这一学派是在社会系统学派的基础上发展起来的，是当代西方影响较大的管理学派之一。西蒙认为，决策程序就是全部的管理过程。决策贯穿于管理的全过程。决策过程是从确定组织目标开始，再寻找为达到该项目标可供选择的各种方案，经过比较作出优选决定，并认真执行控制，以保证既定目标的实现。（4）系统管理学派系统管理学派是运用系统科学的理论、范畴及一般原理，分析组织管理活动的理论。其代表人物有美国的卡斯特、罗森茨韦克等（5）社会--技术系统学派社会--技术系统学派是第二次世界大战以后在西方兴起的一个较新的管理学派。它是社会系统学派的进一步发展。（6）经验主义学派经验主义学派又称案例学派，其代表人物是美国管理学家彼得·德鲁克和欧内斯特·戴尔。这一学派的中心是强调管理的艺术性。他们认为，古典管理理论和行为科学都不能完全适应企业发展的实际需要，有关企业管理的科学应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，加以概括和理论化，向企业管理人员提供实际的建议。他们主张通过案例研究经验，不必企图去确定一些原则，只要通过案例研究分析一些经理人员的成功经验和他们解决特殊问题的方法，便可以在相仿情况下进行有效的管理。（7）管理科学学派管理科学学派又叫做数量学派，是泰罗“科学管理”理论的继续和发展。管理科学学派正式作为一个管理学派，是在第二次世界大战以后形成的，这一学派的特点是利用有关的数学工具，为企业寻得一个有效的数量解，着重于定量研究。（8）经理角色学派经理角色学派是20世纪70年代在西方出现的一个管理学派。它之所以被人们称作经理角色学派是由于它以经理所担任的角色的分析为中心，来考虑经理的职务和工作，以求提高管理效率。该学派的主要代表人物是加拿大麦克吉尔大学管理学院教授明茨伯格。(9)人际关系学派这一学派把社会科学中的许多理论、方法和技术应用于研究管理中人际间及个人的各种现象。这个学派中大多数学者都受过心理学方面的训练，他们强调职工是由不同的个人所组成，是群体中的一分子，他们的各种需要得由组织来加以满足。也有些人致力于研究激励和领导的问题，提出了许多对管理者很有益的见解。需要指出的是，研究人际关系对管理工作确实很有用，也很重要，但是不能说人际关系就包括了管理的一切。(10))群体行为学派5这一学派与人际关系学派关系密切，甚至易于混同。该学派注重研究的是组织中群体的行为，包括群体的文化、行为方式和行为特点等。这个学派也常被称作组