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第十五讲中国古代的选官制度【思考】1.新中国实行怎样的选官制度？2.官与吏，是一回事吗？有何区别？官：地位高，任命，外来，三年一任苏轼：“取士之法，三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。”（《苏东坡集》卷11）周代：学校战国、秦：客卿汉代：郡县吏（察举制）魏晋南北朝：九品中正制隋唐至清末：科举制一、世官制西周，宗法制与分封制结合，世卿世禄制“公门有公,卿门有卿”世官制，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。是西周政权选任官吏的基本制度，春秋战国时期，“世官制”逐步走向衰亡。贵族子弟在继承封地、职位之前，要进学校接受教育。学校（小学、大学）【小学】《孟子·滕文公上》：“设为庠序学校以教之。庠者，养也。校者，教也。序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠；学则三代共之，皆所以明人伦也。”【大学】《礼记·王制》：“天子曰辟雍，诸侯曰泮宫。”【虽是世袭，亦有考核】《周礼·司徒》：三年则大比，考其德行、道艺，而兴贤者能者，乡老及乡大夫帅其吏兴其众寡，以礼礼宾之。三年大比，则大考州里，以赞乡大夫废兴。三年大比，则以考群吏而以诏废置。二、军功制、客卿制、论选制（一）军功制战国时期，各诸侯国皆欲“辟土地”、“莅中国而抚四夷”。《通典》：“秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途唯辟田与胜敌而已。以至始皇，遂平天下。”胜敌是其主要途经，秦统一之前的官吏，多出于军功。（二）客卿制（“以客出仕”）【思考】常用来形容春秋时期较西周社会有很大变化的词是？学在官府、知识垄断→官学下移、私学兴起“士”（知识阶层）阶层壮大，“学而优则仕”。罗大经《鹤林玉露》：“秦国以客兴。”商鞅、张仪辅佐秦国，苏秦、乐毅、邹衍辅佐燕国，淳于髡、邹忌辅佐齐国，等等。战国四君子。尤其是孟尝君、信陵君、平原君。（三）论选制（乡里论选）【思考】战国和汉代相隔多久？制度渊源关系，汉承秦制，秦承战国《礼记·王制》：凡官民材，必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。命乡论秀士，升之司徒，曰选士。司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士。升于司徒者，不征于乡，升于学者，不征于司徒，曰造士。乐正崇四术，立四教，顺先王《诗》、《书》、《礼》、《乐》以造士。……大乐正论造士之秀者以告于王，而升诸司马，曰进士。司马辨论官材，论进士之贤者以告于王，而定其论。论定然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。三、察举制《汉书·百官公卿表》：“哀帝建平二年，复黄绶。吏员自佐史至丞相，十三万二百八十五人。”由地方长官在辖区内考察、选取人才并推荐给上级或中央，最后由中央予以任用的选官制度。开始于汉高祖时期，确立于汉武帝时代，东汉后期破坏。汉代选官制度：察举（常举和特举）、征辟（征召）常举：举秀才，举孝廉，设定科目，每年一次。特举：不定期，如“贤良文学”。据《后汉书》注引《汉官仪》，汉代常举设有四科：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令。皆有孝悌廉公之行。”【征辟】征（征召）；辟（辟召）。如《后汉书·张衡传》：“永元中，举孝廉不行，连辟公府不就。”，“安帝雅闻衡善术学，公车特征拜郎中，再迁为太史令。”汉代选官以自下而上的“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。【材料一】《汉书·贾谊传》：“贾谊，雒阳人也，年十八，以能诵诗书属文称于郡中。河南守吴公闻其秀材，召置门下，甚幸爱。文帝初立，闻河南守吴公治平为天下第一，故与李斯同邑，而尝学事焉，征以为廷尉。廷尉乃言谊年少，颇通诸家之书。文帝召以为博士。”【材料二】《汉书·晁错传》：“晁错，颍川人也。……以文学为太常掌故。错为人峭直刻深。孝文时，天下亡治《尚书》者，独闻齐有伏生，故秦博士，治《尚书》，年九十余，老不可征。乃诏太常，使人受之。太常遣错受《尚书》伏生所，还，因上书称说。诏以为太子舍人，门大夫，迁博士。”【材料三】董仲舒，广川人也。少治《春秋》，孝景时为博士。下帷讲诵，弟子传以久次相授业，或莫见其面。盖三年不窥园，其精如此。进退容止，非礼不行，学士皆师尊之。武帝即位，举贤良文学之士前后百数，而仲舒以贤良对策焉。【材料四】公孙弘，菑川薛人也。……武帝初即位，招贤良文学士，是时，弘年六十，以贤良征为博士。使匈奴，还报，不合意，上怒，以为不能，弘乃移病免归。元光五年，复征贤良文学，菑川国复推上弘。【察举制下的通经入仕】【材料五】《后汉书·杨震传》：“杨震，字伯起，弘农华阴人也。……震少好学，受《欧阳尚书》于太常桓郁，明经博览，无不穷究。……大将军邓骘闻其贤而辟之，举茂才，……延光二年，代刘恺为太尉。”“秉，字叔节，少传父业，兼明京氏《易》，博通书传，常隐居教授。年四十余，乃应司空辟，拜侍御史。……桓帝即位，以明《尚书》征入劝讲，拜太中大夫、左中郎将，迁侍中、尚书。（延熹）五年冬，代刘矩为太尉。”“赐，字伯献。少传家学，笃志博闻。后辟大将军梁冀府，非其好也。出除陈仓令，因病不行。公车征不至，连辞三公之命。建宁初，……三公举赐，乃侍讲于华光殿中。（光和）五年冬，复拜太尉。”以农起家，以学立家，以官兴家通经入仕，经学世家，官宦世家，学而优则仕【察举制优点】选拔了大批德才兼备的人才，不仅充实和加强了汉代统治机构，而且对当时社会政治、经济、文化的发展也起了一定推动作用。【东汉末年童谣】举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如蝇。（出处：《太平御览》引《抱朴子》）皇帝的烦恼之选官取才材料A：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料B：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世三公，汝南袁氏四世三公。【思考】通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、容易任人唯亲2、操纵在世家大族手中3、难以选拔到真正的人才《汉书·儒林列传》：“自武帝立《五经》博士，开弟子员，设科射策，劝以官禄，讫于元始，百有余年，传业者浸盛，支叶蕃滋，一经说至百余万言，大师众至千余人，盖禄利之路然也。”舆论评价一旦与仕途沉浮相联系，就容易被某些有权势、有影响的人物或社会集团所控制、利用。汉魏之际曹操“唯才是举”A.“明君不官无功之臣，不赏不战之士；治平尚德行，有事赏功能。”（《三国志》裴注引《魏书》）B.《三国志·魏书一》：“今天下尚未定，此特求贤之急时也。‘孟公绰为赵、魏老则优，不可以为滕、薛大夫’。若必廉士而后可用，则齐桓其何以霸世！今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎？又得无盗嫂受金而未遇无知者乎？二三子其佐我明扬仄陋，唯才是举，吾得而用之。”四、九品中正制为了取得门阀世族的支持，曹丕接受了颍川世族陈群的建议，实行了“九品中正”的选官制。《三国志·陈群传》：制九品官人之法，群所建也。中正分大中正和小中正。按门第与德才定出“品”、“状”。“品”即等级，分九等，从上上到下下；“状”即鉴定书，也就是简短的评语。然后将其呈送朝廷，作为选官的依据。特点1.中央收归了部分选官权，利于集权；2.以等次对士人进行综合评价，便于授官；3.考察标准比较全面，趋于合理。弊端西晋时期，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“门第德才并重”的原则。此后的三百年间，出现了“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族垄断政权的局面，而九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。《晋书·刘毅传》：“臣闻：立政者，以官才为本，官才有三难，而兴替之所由也。人物难知，一也；爱憎难防，二也；情伪难明，三也。今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。公无考校之负，私无告讦之忌。用心百态，求者万端。廉让之风灭，苟且之欲成。天下汹汹，但争品位，不闻推让，窃为圣朝耻之。”“不精才实，务依党利，不均称尺，备随爱憎。所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺。有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无势族。暨时有之，皆曲有故。慢主罔时，实为乱源。损政之道一也。”综上可知，高门华族子弟可凭借宗族背景轻取高品优状，并通过一些所谓“清流”的官职——如黄门郎、散骑侍郎、著作郎、秘书郎等,迅速升迁到高位要职上去,而且世代因袭。必然造成“上品无寒门,下品无势族”，“据上品者，非公族之子孙，则当途之昆弟”的情况。当时有的贵族青年，甚至“三十便望宰相”。因而，九品中正制是一种维护贵族政治利益的选官制度。1.隋朝-----科举制度的创立2.唐朝-----科举制度的完善3.宋朝-----科举制度进一步发展4.元朝-----科举制度的中落5.明朝-----科举制度的鼎盛6.清朝-----科举制度的终结五、科举制分科举士，故名科举。（一）隋代——科举制的草创阶段隋朝统一南陈后，对于各种制度进行了大幅度的调整，其中选官制度是最为重要的一项。大业年间（605-617），隋炀帝还设置明经、进士二科，并以“试策”取士，这标志着科举制正式诞生了。科举制从隋朝大业年间（元年，605）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905）举行最后一科进士考试为止，经历近一千三百年。A原有选官制度（九品中正制）弊端严重隋炀帝科举制度正式创立隋文帝“分科举人”科举制度创立的背景开设进士科B隋朝统治需要大量有真才实学的人才（二）唐代——科举制度的完善阶段唐代的科考，分为常科和制科。每年按例举行的分科考称为常科，而由皇帝下诏临时举行的考试则称制科。（1）生源：“生徒”和“乡贡”。生徒：由京师及州县学馆出身，去尚书省受试者。乡贡：不由学馆而先经州县考试，及第后再送尚书省之应试者。2.考试程序：乡试（州县）－省试（尚书省礼部）－吏部试州县考试称为解试，尚书省的考试通称省试，或礼部试。礼部试都在春季举行，故又称春闱，闱——考场之义。3.考试的类型和科目：类型：常科和制科；科目：秀才、明经、进士、明法、明书、明算等。4.考试方法：主要有：帖经、墨义、口试、策问、诗赋等6种。帖经墨义科举考试科目主要有：秀才、明经、进士、明法、明算、明书等科。【秀才科】博识高才者可应考秀才科，但是因为应试的士人过少，所以高宗时期被废除了。【明经科】主要考核士子对经书的熟悉程度，以记诵为主。因为难度相对较小，故亦不为世人所重视。【考试内容】时务策与经义【进士科】进士科从唐朝开始，一直占据着主导地位。“搢绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美。”（《唐摭言》）【考试内容】时务策、诗赋、文章同明经相比，进士科难度大，录取人数少，故有“三十老明经，五十少进士”之说。（《唐摭言》）唐代还产生了武举。【武举】开始于武则天长安二年，公元702年。应武举的考生来源于乡贡，由兵部主考。考试科目有马射、步射、平射、马枪、负重等。高第者授以官，其次以类升。唐代最著名的武状元——郭子仪。常科考试最初由吏部考功员外郎主持，后改由礼部侍郎主持，称“权知贡举”。进士及第称“登龙门”，第一名曰状元或状头。同榜人要凑钱举行庆贺活动，以同榜少年二人在名园探采名花，称探花使。要集体到杏园参加宴会，叫探花宴。宴会以后，同到慈恩寺的大雁塔下题名以显其荣耀，所以把又把中进士称为“雁塔题名”。《登科后》孟郊昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。常科登第后，还要经吏部考试，叫选试。合格者，才能授予官职。唐代大家柳宗元进士及第后，以博学宏词，被即刻授予“集贤殿正字”。如果吏部考试落选，只能到节度使那儿去当幕僚，再争取得到国家正式委任的官职。韩愈在考中进士后，三次选试都未通过，不得不去担任节度使的幕僚，