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《管理学》教案第一篇导论第一章管理与管理学教学目标与要求：1.理解和掌握管理的概念。2.了解管理者的含义。重点难点：3.掌握管理职能的划分。4.掌握管理者扮演的角色。5.理解管理学的研究内容和方法。教学方法：板块式第一节管理的概念汉高祖刘邦曾经说过：攻城夺地，吾不如韩信；接济粮草，吾不如萧何；运筹帷幄，吾不如张良，但他们却能为我所用。管理活动伴随着人类的文明史，那什么是管理？从不同的角度可以有不同的理解。一、什么是管理（一）西方对管理的理解19世纪末20世纪初，管理理论最早出现在西方，主要历经了古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论三个阶段，每个阶段都有很多管理理论。但是并不是每个管理理论都对管理有一个明确的定义，因此，我们仅着重介绍几个熟悉的管理定义。1、哈罗德·孔茨管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。这一定义强调的管理的内容就是设计和保持一种良好的工作环境，而且管理的目的就是为了实现既定的目标，同时管理是追求效率的。2、赫伯特·西蒙赫伯特·西蒙认为，管理就是决策。决策贯穿管理的全过程。西蒙认为，决策行为是管理的核心，决策的制定过程是理解组织的关键所在。任何作业开始之前都要先做决策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也都离不开决策。组织中的管理人员所做的工作的实质就是决策。但是，管理不能等同于决策：从管理的角度看，领导的影响力也能够实现管理，却不是决策过程；从决策的角度看，脱离组织的决策没有管理的意义和内容。正如一个超市经理决定今天超市补货的数量是管理决策，而决定今天在超市为自己购买什么物品却不是管理。3、斯蒂芬·罗宾斯管理是指同别人一起并且通过别人更有效地完成活动的过程。这一定义把管理视作过程，既强调了人的因素，又强调了管理的双重目标---既要完成活动，又要讲究效率。总结以上三个定义都强调了人的作用，而对忽视了其他资源的作用有。如物力、财力资源等。4、普伦基特和阿特纳一个或多个管理者单独或集体通过行使相关职能（计划、组织、人员配比、领导和控制）和利用各种资源（信息、原材料、货币和人员）来制定并实现目标的活动。这个定义相对具体。（二）国内对管理的看法中国的管理思想源远流长，古有道家、儒家管理思想，《孙子兵法》至今流传于西方企业中。我们看一下国内教材对管理下的定义。1、杨文士、张雁组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。这一定义说明了管理的职能活动包括计划、组织、人员配备、指导与领导、控制，管理的目的是为了实现既定目标，重视了人的因素，同时也忽略了其他资源因素的影响。2、徐国华管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以更好地达成组织目标的过程。这一定义和上一个定义没有太大的区别，职能划分稍有不同，但是囊括了其他资源的作用，如物力、财力资源。“什么是管理？至今似乎没有一个统一的定义。”——成思危全国人大常委会副委员长、国家自然科学基金委员会管理科学部主任（2002）（三）管理的定义我们普遍接受的是周三多对管理定义的描述。周三多：管理就是组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。对管理定义的深入理解：1、管理的载体是组织管理总是存在于一切组织中的。（1）组织：两个或两个以上的人组成的，为一定目标而进行协作活动的集体就形成了组织。组织包括大到企事业单位、国家机关、政治党派、社会团体、宗教组织等，小到一个学院、学生会、足球队等。（2）组织的特征：一是每个组织都有一个明确的目标；二是都是由人组成，两个或两个以上的人组成；三都建立了一种系统性的结构，用以规范和限制组织成员的行为。有效协作活动需要实施管理活动，因此组织中必定存在管理。管理不能脱离组织而单独存在。2、管理的目的是为了实现既定目标目标是管理活动追求的结果，是所有管理活动的起点，是管理过程的衡量标准，更是管理工作成效的考核标准和依据。3、管理的执行是通过职能活动所谓管理职能，是管理过程中各项行为的内容的概括，是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。划分管理职能，其意义在于：管理职能把管理过程划分为几个相对独立的部分，在理论研究上能更清楚地描述管理活动的整个过程，有助于实际的管理工作。4、管理的对象是一切可协调的资源资源包括原材料、人力、资本、土地、厂房、设备、顾客、信息等。5、管理追求有效率和有效果效率：指输入和输出，或投入与产出之间的比例关系。追求效率即是手段，目标是资源利用的最少浪费。管理就是要使资源成本最小化、效率最大化。即以正确的方式做事。效果：是指目标的实现，也就是结果。管理必须使活动实现组织预定的目标，即追求活动的效果。管理者实现了组织的目标，就说他是有效果的。反之，就是没有效果的。即做正确的事。经济学产生的基础是资源稀缺，因此对于资源的使用和配置，既要求有效果，同时效率最大化，发挥资源的最大作用。6、管理的本质是过程或活动。管理是为了实现组织目标而有意识、有目的地对资源进行分配、协调的一系列相互关联、连续进行的活动或过程。二、管理的基本要素（一）目标管理是为实现组织目标服务的，管理的目标是组织目标的体现，不能为管理而管理，而只能使管理服务于组织目标的实现。（二）职能管理职能是每一个管理者都必须要做的事情，是管理者开展管理工作的手段和方法，也是管理工作区别于作业活动的重要标志。（三）资源管理的任务就是合理有效地利用组织的各种资源来实现组织目标。（四）环境管理活动是在一定的环境和条件下开展的，管理者必须重视组织的内外部环境，适应环境，并根据内外部环境的变化采用不同的有效的管理方法和手段。三、管理的特征1、管理的目的性管理是人类一种有意识、有目的的活动，是为了实现既定的目标而服务的。2、管理的组织性管理的载体就是组织。3、管理的人本性管理活动自始至终都是与人打交道，所以在管理中要以人为本，把人视为管理的重要对象和组织的重要资源。第二节管理的职能与性质一、管理职能的划分不同的管理者的管理工作中，管理者往往采用程序具有某些类似、内容具有某些共性的管理行为，比如计划、组织、控制等，人们对这些管理行为加以系统性归纳，逐渐形成了“管理职能”这一被普遍认同的概念。所谓管理职能，是管理过程中各项行为的内容的概括，是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。（一）管理职能划分的意义管理职能把管理过程划分为几个相对独立的部分，在理论研究上能更清楚地描述管理活动的整个过程，有助于实际的管理工作。划分管理职能，有助于管理者在实践中实现管理活动的专业化，使管理人员更容易从事管理工作。在管理领域中实现专业化，如同在生产中实现专业化一样，能大大提高效率。划分管理职能，使得管理者可以运用职能观点去建立或改革组织机构，从而更好地实现组织目标。（二）管理职能之间的关系划分管理的职能，并不意味着这些管理职能是互不相关、截然不同的。1、管理职能相互间有内在逻辑关系如计划是其他管理职能的依据，并贯穿其他管理职能之中，制定计划也包含其他管理职能；组织、领导和控制则是保证计划的顺利实施。2、管理职能在实际中不可能完全分割开来,而是相互融合在一起的管理活动是很难确定是某一项管理职能，可能是多种职能的融合。如管理者进行决策的时候，既是计划方案的选择，也可能是控制方法的选择。（三）管理职能的划分对于管理的职能，国外有许多种划分方法。早期的管理理论认为，管理有计划、执行、控制三大基本职能。1、亨利·法约尔（HenriFayol）所有的管理者都履行着五种职能：计划、组织、指挥、协调和控制。20世纪初，法国工业家、管理过程学派的开山鼻祖法约尔首先系统性地提出了管理者具有的五大职能。他为后人的研究奠定了基础。后期学者对管理职能划分的研究基本上没有超越他的范围。以后陆续有三职能说、四职能说和跟法约尔不同的五职能说及七职能说等等。2、古利克和厄威克计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。古利克和厄威克就管理职能的划分，提出了著名的管理七职能。3、哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐内尔计划、组织、人员配备、指导和控制。50年代中期，管理过程学派最著名的代表人物孔茨在法约尔的研究基础上提出人员配备应该纳入管理职能范畴。说明当时管理学家已经注意到了人的管理在管理行为中的重要性。4、斯蒂芬·罗宾斯计划、组织、领导、控制。罗宾斯强调四个管理职能。5、西蒙西蒙等人在解释管理职能时，突出了决策职能。他认为组织活动的中心就是决策。制定计划、选择计划方案需要决策；设计组织结构；人事管理等也需要决策；选择控制手段还需要决策。他认为，决策贯穿于管理过程的各个方面，管理的核心是决策。6、美国学者米和希克斯在总结前人对管理职能分析的基础上，提出了创新职能，突出了创新可以使组织的管理不断适应时代发展的论点。随着管理理论研究的深化和客观环境对管理工作要求的变化，人们对管理职能有了进一步的认识，提出了一些新的管理职能，如决策、创新、信息传递、协调等。我们承袭孔茨的划分方法，认为管理职能包括：计划、组织、人员配备、领导、控制五种。计划职能（planning）：包含规定组织的目标，制定整体战略以实现这些目标，以及将这些计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。组织职能（organizing）：包括决定组织要完成的任务是什么；谁去完成这些任务；这些任务怎么分类组合；谁向谁报告；以及各种决策应在那一级上决定。人员配备（manning）：包括招聘什么样的人才；如何培训上岗；工作效果如何考评从而进行奖惩。领导职能（leading）：激励下属、指导他们的活动、选择最有效的沟通渠道、解决组织之间的冲突。控制职能（controlling）：比较和纠正。二、管理职能概述（一）计划职能计划是管理的首要职能。它是在预见未来的基础上对组织活动的目标和实现目标的途径作出筹划和安排，以保证组织活动有条不紊地进行。“计划”一词可以从两个方面理解：（1）从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式表达的组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件，即在制定计划工作中所形成的各种管理性文件。（2）从动词意义上说，计划是指为实现决策目标而预先进行的行动安排，即制定计划工作的过程。生活中，我们一般用计划工作来表示动词意义上的计划内涵。计划有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义的计划工作则是指制定计划。计划工作就像一座桥梁，它是组织各个层次管理人员工作效率的根本保证，能够帮助我们实现预期的目标。计划是任何一个组织成功的核心，它存在于组织各个层次的管理活动中。组织中所有层次的管理者，包括高层管理者、中层管理者和基层管理者，都必须从事计划活动。管理者的首要职责就是做计划，就是将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据，而且为决策目标的实现提供了保证。（二）组织职能组织具有两层含义：一般意义上的组织是指由两个或两个以上的人组成的为一定目标而进行协作活动的集体；管理学意义上的组织是指为了达成某些目标而设计并建立的具有明确职责、权限和互相关系的管理系统，有动态和静态之分。只有组织中的每个人了解自己在组织工作中应有的地位和他们之间的相互关系，才能有效地发挥他们在组织中的作用，保证组织目标的顺利进行。因此，可以说组织工作的基本功能，就是要协调组织中全体成员与该组织的任务、目标之间的关系，使组织适应完成目标的需要，最大限度的发挥全体人员的能量和积极性，成为一个具有凝聚力的集体。组织目标是否能够实现，就要看组织内各要素之间的协调、配合程度。（三）人员配备职能又称作为人力资源管理，是为了配备合适的人员充实组织中的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标而采取的对人员进行恰当的选择、考评和培训等。人员配备是管理职能中的一项职能。它的直接任务是为组织结构中的各个职位配备合适的人员，其内容包括选拔、聘任、考评