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河南省土地整理复垦开发项目工程管理讲义河南省土地整理中心项目实施科主要内容一、《土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）》（修订）二、《河南省土地整理复垦开发项目归档资料》三、《土地开发整理项目单元工程质量评定表》一、《土地开发整理项目验收规程》（修订）•A.前言•B.1总则•2.术语•3.验收条件•4.工程中间验收•5.项目组织管理和制度执行验收•6.资金使用管理验收•7.权属和效益验收•8.项目竣工验收•9.项目技术档案A.前言1.《规程》修订的背景。2.《规程》修订的依据。3.《规程》修订的内容。B.1总则1.0.1为了加强土地开发整理项目实施过程管理、完善验收手段、强化竣工验收，使验收工作制度化、规范化，特制定本规程。1.0.2本规程适用于中央投资土地开发整理项目，其他土地开发整理项目可参照执行。1.0.3土地开发整理项目验收工作分为：工程中间验收和竣工验收。工程中间验收包括分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收；竣工验收包括初步验收和竣工验收。1.0.4土地开发整理项目工程质量等级分为合格和不合格。•1.0.5验收工作应及时组织进行，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。•1.0.6验收工作由验收组负责，验收结论必须经验收组2/3以上成员签字同意。2术语•单项工程一般指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程项目。•单位工程分部工程单元工程隐蔽工程•重要单项工程占项目施工费用比重较大或对项目发挥效益起重要作用的单项工程。主要分部工程对重要单项工程发挥效益起主要作用的分部工程。项目承担单位批准下达的项目投资计划文件中确定的单位，一般指县级以上土地开发整理机构。项目实施单位受项目承担单位委托，具体实施项目建设的法人或组织机构。初步验收竣工验收3验收条件•3.0.1分部工程验收应具备的条件•该分部工程的所有单元工程已经完成且质量全部合格，单元工程质量评定资料完备。•3.0.2单位工程验收应具备的条件•3.0.3单项工程验收应具备的条件4工程中间验收•4.1验收依据•4.1.3经批准的工程质量评定项目分解方案；•4.1.5监理细则，经监理单位批准的施工组织设计或施工技术措施，设备厂家提供的技术文件；•4.2验收组织•4.2.1分部工程验收由总监理工程师主持•4.2.2单位工程验收由项目承担单位主持•4.2.3单项工程验收由项目所在地的县级国土资源行政主管部门主持4.3分部工程验收内容、程序、方法•4.3.1验收内容•4.3.2验收程序•4.3.3验收方法4.4单位工程验收内容、程序、方法•4.4.1验收内容•4.4.2验收程序•4.4.3验收方法4.5单项工程验收内容、程序、方法4.5.1验收内容4.5.2验收程序4.5.3验收方法4.6验收成果••4.6.1分部工程验收签证（见附录A）。•4.6.2单位工程验收鉴定书（见附录B）。•4.6.3单项工程验收鉴定书（见附录C）。5项目组织管理和制度执行验收•5.0.2验收内容•1.“五项制度”执行情况验收•2.组织管理制度建立与执行情况验收•5.0.3验收方法•1.查阅文件、影像资料、会议记录等，检查项目领导机构组建及发挥作用情况。•2.查看招标公告、招标文件、投标文件（包括中标和未中标）、评标报告、中标通知书、施工合同等，检查招投标制度执行情况。•3.检查公告效果。•4.检查监理制度执行情况。•5.查看各类合同的签订和履行情况，检查合同制度执行效果。•6.检查项目承担单位作为项目法人，是否对项目实施履行了全过程监督管理责任。•7.检查组织管理制度的执行情况6资金使用管理验收•6.0.2验收内容•6.0.3验收方法7权属和效益验收•7.0.2验收内容•7.0.3验收方法•a、室内验收•b、室外验收8项目竣工验收•8.1竣工验收依据•8.2初步验收•8.2.1项目竣工验收前须进行初步验收。••国土资发〔2005〕29号文《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》中要求“要逐步完善国家和省级土地开发整理项目管理专家库”，因此规定了“专家由竣工验收主持单位从专家库中确定”。专家指土地、水利、林业、财务等相关专业人员。•8.2.3初步验收内容•8.2.4初步验收一般程序•8.2.6初步验收方法8.3竣工验收•8.3.1国土资发〔2005〕29号文《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》明确规定“省级国土资源部门主要负责……，开展项目竣工验收”，因此本条规定由省级国土资源行政主管部门主持项目竣工验收。•8.3.2项目承担单位、设计、施工、监理、审计、工程管护单位作为被验单位不参加验收组，但应列席验收组会议，负责解答验收组的质询。8.3.5竣工验收内容•8.3.6竣工验收程序8.3.7竣工验收方法•a、现场查看项目区面貌；•b、抽查主要建筑物完成数量和质量；•c、检查工程运行情况；•d、与农户座谈；•e、查阅历次验收资料和相关档案。•8.3.8《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）第十三条规定“竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收”，因此作出如条规定。9项目技术档案•9.0.1工程验收资料由项目承担单位统一组织制备，有关单位按项目承担单位的要求及时完成。•9.0.2技术档案制备的要求•9.0.3技术档案管理的要求•9.0.4验收应提供的资料目录见附录G•9.0.5验收备查资料目录见附录H•9.0.6工程验收施工质量检测资料核查表见附录I•9.0.7土地开发整理项目归档资料可参见附录J进行分类D.施工管理工作总结报告•(1)合同工程概况•简述合同工程位置、内容、数量，主要技术指标。•(2)工程投标过程•投标过程，投标书编制原则等。•(3)施工总布置、总进度和完成的工程量。•施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或推迟完成的原因；完成的工程量（列表说明）等。•(4)主要施工方法。•施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法等。•(5)施工质量管理。•施工质量保证体系及实施情况，质量事故及处理，工程施工质量自检情况等。•(6)文明施工与安全生产。•安全保证体系、安全制度和措施及实施情况，文明施工情况。•(7)合同价款结算与财务管理。•合同价与实际结算价的对比分析，财务管理制度的制定和执行情况，盈亏的主要原因等。•(8)经验与建议。•(9)附件。•a)施工管理机构设置及主要管理人员情况•用文字或框架图说明施工管理机构设置情况，列表说明主要管理人员的姓名、职务、职称（见下表）。项目实施科电话•0371--68108319•68108320•Email:hntdzlzx@126.com