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2F320010水利工程建设程序水利水电工程项目管理专业知识基本建设程序：项目建议书阶段可行性研究报告阶段初步设计阶段施工准备阶段建设实施阶段生产准备阶段竣工验收后评价考试用书重点内容1、施工准备阶段1）水利水电施工招投标2、建设实施阶段1）水利水电工程施工组织设计及施工进度计划2）水利水电工程成本管理3）水利水电工程质量管理4）水利水电工程质量评定5）水利工程建设安全管理3、水利水电工程验收4、费用管理1）水利水电工程造价2）水利水电工程成本管理5、合同管理2F320011水利工程建设项目的类型和建设阶段划分知识点基本建设程序（8个阶段）P111～112；项目建议书、可行性研究、初步设计称为前期工作；水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性项目；水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。1.水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。2.水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。3.水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。4.水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。5.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求是：（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。（3）初步设计阶段概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。（4）施工准备阶段招标设计指为施工招标和设备材料招标而进行的设计工作。（5）建设实施阶段建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。（6）生产准备（运行准备）阶段项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。（7）竣工验收阶段竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。（8）后评价阶段工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价六个方面内容。（51号文最新内容）项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。2F320012水利工程建设项目管理“三项”制度《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）明确，水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。简称“三项”制度。2F320013水利工程施工准备阶段的工作内容（多选）1、水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行。（4条）P114（1）初步设计已经批准（2）项目法人已经建立（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定（4）有关土地使用权已经批准（5）已办理土地报建手续2、施工准备阶段的工作内容（5条）P114（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（简称“四通一平”）等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包企业。2F320014水利工程建设实施阶段的工作内容（多选）1、建设实施阶段是指主体工程的建设实施2、建设实施阶段的主要工作见P114～115。注意和施工准备阶段主要工作的区别。3、项目法人在项目建设管理中起主导作用4、质量管理体系：项目法人负责，政府监督、社会监理、企业保证。5、水利工程质量项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位对各自承担的工作负责。建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。在建设实施阶段的主要工作是：1.项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备的条件：（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（3）主体工程施工招标已经决标，工程承包合同已经签订；（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。2.项目法人要按照批准的建设文件，充分发挥建设管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等方面的关系，实行目标管理。项目法人与设计、监理、施工等单位是合同关系，各方应严格履行合同。3.要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。4、设计变更的相关规定1）设计变更界定2）水利工程设计变更分为：重大设计变更和一般设计变更3）重大设计变更涵盖范围（四点，尤其注意施工组织设计包含的三种情况）4）一般设计变更涵盖范围（细看）5）对设计变更的处理（教材P116：6）、7）细看）2F320015病险水库除险加固工程的建设要求一、水库大坝安全鉴定1、病险水库是通过规定程序确定为三类坝的水库。大坝包括永久性挡水建筑物，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物。注意三类坝的界定2、大坝首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。3、大坝安全鉴定包括：大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定等。4、蓄水安全鉴定由项目法人负责组织实施。二、病险水库除险加固（新增）要点：1、建设制度：以县为单元组建统一的项目法人；2、原则上一个初步设计一个标的3、中小河流治理中央专项资金主要用于防洪主体工程建设。4、工程关键部位和重点环节实施：强制性检测、飞检、第三方检测四、验收前蓄水安全鉴定水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定。未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其他人员，不能担任专家组成员。2F320016水利工程建设稽察的内容（新增）要点：1、稽察工作的原则：客观、公正、高效2、稽察工作实行：稽察特派员负责制3、稽察人员与被稽察项目是监督与被监督关系谢谢大家！