雪山小镇项目运作方案

1“中国西岭.雪山国际度假运动休闲小镇”项目运作方案一、公司简介成都西岭云华旅游投资有限公司成立于2009年，以实业投资为基础，以资本运作为核心，以市场和产业政策为导向，依靠人才、资金及公共关系优势，专门从事旅游资源整合、资本运作的综合性专业机构。经营范围涉及：旅游地产、酒店开发与管理、物业管理、实业投资、项目融资、旅游（商业）地产策划、开发等。成都西岭云华旅游投资有限公司由四川恒硕投资股份有限公司（由四川大学工商管理学院总裁同学会组建）、四川金财大通投资股份有限公司（由四川西南财经大学经济学院总裁同学会组建）及广安市任海车业有限责任公司共同组建而成。公司监事长：熊学琴女士：四川川商投资控股集团董事、常务副总裁、四川金财大通投资股份有限公司董事长、攀枝花江南实业有限公司董事长；公司董事长：陈汶龙先生（四川恒硕投资有限责任公司董事长兼总经理、四川川商投资控股集团下属西金资产管理有限公司法人、总经理）；公司总经理：唐刚先生（成都西岭云华旅游投资有限公司法人、广安市任海车业有限责任公司法人、董事长）。21、组织构架根据公司的权利界定，功能基本定位为三个部门：综合管理部门——下设行政人事部和财务管理部、业务管理部门——下设计划管理部、营销管理部、资产管理部、合约采购部。技术管理部门——下设园林景观部、工程管理部、设计管理部、成本管理部。在此基础上，按照各自中心功能的定位，进一步明确和细化各自的权力和责任，建立健全管理制度，缩短管理链条，强化管理架构，形成公司内部层次清晰，分工明确，集权与分权相结合，上层与下层相协作的科学有效的管理体制。32、公司未来发展计划：我公司正处于快速发展阶段，在“立足于四川本土、瞄准全国、服务于全球”的战略方针指导下；对各项目进行投资开发分析、整合营销策划、商业规划设计、广告品牌推广、战略发展研究等，充分发挥行业资源整合优势，汇聚行业精英，形成了专业化、规范化、全程化的高效运作体系，并为投资者提供一体化的综合服务体系。共同打造“特别能攻坚、特别能实干、特别有追求、特别懂生活”的执行团队，立志在较短时期内成为成都旅游地产行业中有实力和品牌影响力的公司，成就旅游地产的品牌亮点。二、项目概况“中国西岭.雪山国际度假运动休闲小镇”项目位于安仁—西岭雪山历史文化与自然遗产走廊的黄金通道上，地处花水湾温泉小镇与西岭雪山之间的西岭镇云华村小河子，距国家级风景旅游区“西岭雪山”7公里，占地计划约5000亩。拥有得天独厚的自然景观、原石、原滩、原水，具有天然氧吧之称：氧气负离子含量每立方米高达10万个以上，是成都的40倍，青城山的2倍，对人体有较高的健身疗养作用；水质好，无污染，溶氧高，富含多种对人体有益的矿物质、微量元素，达到直接饮用标准；夏季清凉，平均气温23摄氏度，冬季可观雪景，远离都市的喧嚣，非常适合休闲养生、发展全天候的四季旅游。2010年7月5日，我公司与大邑县土地储备中心签订了《大邑4县西邻镇云华村地块土地一级整理协议书》，协议中约定了占地范围约400亩，整理地块面积约248亩。2010年7月29日，通过竞拍取得了首期60亩的国有土地使用权，已交付国有建设用地出让价款。我公司前期投入已达3000万元。本项目将会对大邑经济社会发展产生积极的影响：1、项目定位与“全域成都”、打造龙门山旅游带的理念和大邑“一地一区”建设的发展定位相吻合，能为大邑“旅游兴县”战略作出积极贡献；2、与“西岭雪山”国家级风景区的功能互补，相得益彰，能有效提升“西岭雪山”知名度，是继花水湾温泉度假小镇后又一个国际旅游目的地；3、能带动第三产业的发展，提高当地旅游消费层次，增强当地旅游承载能力，有效增加旅游人数，增加政府税收可达3亿元以上。4、让农民失地不失业，可至少提供1000人以上的就业机会，增加农民经济收入，为社会和谐出一份力。三、前期工作为服从和服务于大邑县“十二五”规划、《成都龙门山生态旅游综合功能区规划方案》，我公司立足“核心旅游吸引物具有世界价值、旅游服务体系具有国际水准”的理念，以“生态”引领旅游品牌，整合、创新旅游资源，以山地运动度假、康疗养生度假、文化娱乐度假、生态美食体验度假为项目载体，借鉴阿尔卑斯山雪山小镇风格，5力争将小河子片区整体打造成为成都市唯一以“雪山运动休闲”为主题，集生态浪漫、运动休闲、高尚社区、商贸经济为一体的“中国西岭.雪山国际度假运动休闲小镇”旅游目的地。使之成为与“安仁博物馆小镇”、“花水湾温泉度假小镇”齐名的又一大特色旅游度假区，实现小河子片区的可持续发展。为实现上述目标，公司出资300万元委托美国飞大建筑设计（咨询）有限公司，按照“一体多元，差异发展，高端引领，度假突破”的开发战略和指导思想，完成“中国西岭.雪山国际度假运动休闲小镇”概念性规划。规划方案及项目策划文本已上报贵县规划管理部门和相关单位，并在今年5月20日第4次规委会上，得到了全体规委会成员和专家组的高度认可。根据规委会安排，我公司又投资200多万元对小河子整个区域地形进行全部测量并委托四川省城乡规划设计研究院对西岭镇云华村小河子片区作总体规划，现总规初步方案及相关数据已报规划管理部门。四、项目投资建设估算及开发进程安排“中国·西岭雪山国际运动休闲度假小镇”总体规划面积：306.61公顷，建设用地面积：140.12公顷，估计居住人口：15000人。通过估算：规划建设的基础设施（含道路、场地、市政设施及管网、绿化景观、健身绿道、重要节点等）总投资约为5.08亿元。其中，可出让的国有建设用地面积：1336亩，基础设施建设费用摊入每亩可出让的建设用地单价为：38万/亩。具体如下：61、景观建设投资估算（单位：万元）序号费用名称工程数量工程单价合计(万)1绿化景观一般绿化景观21.31ha400元/m28524.0重点（含运动水景区）9.29ha700元/m26503.02山地健身绿道14.75km50万元/km737.53道路两侧绿化26.75km40万元/km1070.14入口景观瀑布————5000合计21834.62、道路设施建设（单位：万元）类别工程量单价总价(万)备注道路部分12米道路2.74km750万/km2055.0含土石方及挡土墙8.5米道路6.03km600万/km3618.0含土石方及挡土墙7米道路1.19km550万/km654.5含土石方及挡土墙4.5米道路6.79km450万/km3055.5含土石方及挡土墙桥梁（13座）2564平方米0.3万/平方米769.2停车场0.53公顷400元/平方米212.0广场0.97公顷400元/平方米388.0小计10752.23、市政基础设施建设（单位：万元）序号费用名称工程数量工程单价合计（万元）备注1给水水厂0.8万立方米2000元/立方米2554给水管道15.9公里60万元/公里2排水污水厂0.5万立方米3000元/立方米4454污水管25公里80万元/公里雨水管15.9公里60万元/公里4供气燃气管道15.9公里30万元/公里4775通讯电信管道15.9公里80万元/公里12723供电10kV开关站1500万元/座2169.510kV电力管15.9公里80万元/公里路灯线路15.9公里25万元/公里6河道整治防洪堤17.4公里400万元/公里696077环卫垃圾转运站1200万元/座340公厕720万元/座合计（万元）18226.5该项目计划总占地约5000余亩，其中建设用地1400亩左右，总投资规模超过25亿元；项目分三期实施，一期投资7亿，占地面积约1000亩，重点打造山地户外运动主题商业小镇、山地运动主题酒店、雪山景观瀑布、瀑布广场等运动休闲功能区及部分旅游度假公寓，预计2011年-2013年完工；二期投资8亿，占地面积约1700亩，重点打造五星级国际会议酒店、水上运动、登山运动、高山草地运动等设施及部分旅游度假公寓，预计2013年-2015年完工；三期投资10亿，占地面积约2300亩，重点打造主题森林公园、山地草场运动会所、企业旅游度假会馆、健康步道登山小道、徒步穿越路线、山地自行车道等项目，预计2015年-2017年完工。五、土地现状和遗留问题以及开发思路大邑县西岭镇小河子片区目前共有四家开发商进行开发，其中三家企业通过土地拍卖取得了国有建设用地使用权，分别是：成都西岭云华旅游投资有限公司取得60亩；水岸西岭：60亩；西岭一号：82亩。因政府在小河子片区出让土地时，尚无总体规划，本次总规的调整，必定会对已出让的土地有所影响。根据大邑县政府对小河子片区开发提出的“统一规划，整体打造，高起点，高规格建设”的战略发展思路，为确保小河子片区整体规划的实施和项目的可持续发展，为提升开发建设的整体形象和品质，为确保小河子片区作为龙门山国际山地休闲度假目的地的补充和完善，针对目前实际情况，我公司愿意8在统一规划前提下对剩余土地投资整体打造：1、我公司出资按政府批准的规划对小河子片区进行基础设施、环境等设施的建设。2、小河子片区的策划、规划、测量、基础设施、公共设施配套等各项投资（包括管理费用，财务费用）平均摊入小河子片区可供国有建设用地中（包括已出让的土地），政府在出让该片区国有建设用地后，将该投入返还给我公司。3、几家企业对已取得的土地和以后通过竞拍取得的土地按政府批准的小河子片区控制性详细规划进行开发建设。由于规划的调整，，目前三家企业所竞拍得到的地块涉及到了基础设施及公共设施建设，势必会影响这三家企业的利益，因此，建议采取土地就近置换的原则，具体置换办法由政府同三家业主共同协商解决。4、后期国有土地出让时应把小河子片区的商业设施（如：小镇商业街、各类酒店及运动设施）等各种建筑进行分摊。5、政府确保小河子片区的配套工程、水、电、天然气、光纤、电话线路到位六、需政府提供的支持1、用地支持政府根据我公司拟定的土地开发进度，确保小河子片区可出让的国有建设用地指标不低于1200亩，确定小河子片区土地依法出让的批次、时间和规模，平均每年提供的国有建设用地指标达到200亩以上。我公司将服从于国家和大邑县法定程序，依法取得小河子片区9国有建设用地的使用权。2、加强组织领导，强化协同配合：成立本项目的专项领导小组，积极向上级单位申报本项目成为市级重大项目的立项工作，加大旅游宣传营销，指导和协调项目工作的重大问题，围绕本项目，协同开展各项工作，共同推动本项目顺利进行。3、优惠政策支持按照规划纳入建设用地的基础设施，公共设施配套等项目，我公司将垫资进行建设，建成后无偿移交政府，因此，我公司希望能享有国家规定及县域内投资开发建设同类项目的各项优惠政策。同时，我们也恳请政府能最大限度向上级单位争取针对本项目的优惠政策支持。附件一、项目策划文本附件二、项目多媒体解说及3D动漫电子光碟附件三、小河子片区总体规划初步方案文本附件四、大邑县政府政务纪要（复印件）附件五、大委发（2009）第41号文件附件六、大委发（2009）第51号文件