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“XX•XX”门户网站群项目建设招标方案书XX县政府办信息化办公室2011-11-18一、网站定位XX县人民政府门户网站始建于2005年，在历经5年的运行当中，基本满足了全县对外宣传、信息发布等方面的需求，为XX近年来的经济文化发展作出了应有贡献。随着网络技术的不断更新换代，现有网站的技术架构、栏目设置、服务功能明显滞后，互动服务能力不强等问题日益突出。为了进一步提升门户网站的服务水平，按照建设全市全省一流网站的标准，此次门户网站建设项目将涵盖门户主站和部门子站，新版“XX•XX”门户网站群将以一个全新的整体形象出现在公众面前。网站将采用“统一规划、协同建设、分级管理、分散维护”的模式，力求把“XX•XX”门户网站群建设成为外观大气、功能齐全、内容丰富、更新及时、服务到位、制度健全、考核机制完善的XX对外宣传窗口和公众交流服务平台。二、栏目要求（一）页面及布局设计网站首页及其他页面风格要求色彩淡雅、美观大方，视觉效果鲜明同时不易造成审美疲劳；整体栏目布局要求按功能分类布局，整体框架拟采用三栏形式显示。(二栏目设计主站栏目设计主要以信息公开平台、在线服务平台、互动交流平台三大功能定位；主站导航栏目分为走进XX、信息公开、在线服务、互动交流、XX名片五个导航链接。首页版块主要设在信息公开平台、线服务大厅、互动交流平台以上栏目在主页以版块形式展示，可以优化页面，增加直观性，方便浏览查询。（三）技术要求“XX·XX”门户网站群建设将采用成熟的CMS内容管理系统进行二次开发，整站拟采用J2EE标准完成架构JSP+AJAX+Struts+Tomcat/WebLogic/JBoss+MySQL/Oracle三、功能要求（一）站群系统“XX·XX”门户网站群将包含一个门户主站，80至100个门户子站，3至6个专题网站以及3个重点行业网站；整个站群管理账号由主站管理员统一按权限、角色、栏目分类，充分细化权限的深度与广度，以便于细化管理，落实责任。站群系统应包含多个主站风格，便于用户根据自己的喜好选择风格；子站栏目、页面布局、色彩风格可按需要由子站管理员自行变动；站群系统必须使用统一数据库，统一的管理入口，统一的管理平台，方便各管理员纵向、横向进行信息交换。信息发布系统应包含功能完备的信息报送、投稿和信息审核功能；拥有功能强大的内容编辑系统，规定统一格式，并支持微软、WPS等主流软件的Word、Excel表格直接复制、粘贴、发布，自动分页；文章关联应包括按关键字显示其他相关文章，关键字、关键字自动链接，比如，自动将文章中出现的“XX苹果”链接至“spanXX苹果网”；同时支持敏感字词的检查过滤，如出现非法关键字词，发布系统应报警提示。政务信息、领导讲话等信息的发布应提供相关领导选择，按领导姓名分类，便于归类查询。p内容管理系统应支持全静态发布技术，可以将网站内容全部生成静态HTML文件。（二）信息公开平台信息公开平台，严格按照相关公开条例，提供目录管理、信息管理、主动公开和依申请公开等功能，涵盖各县直部门、乡镇，按权限由管理员审核管理，达到子站上传，主站调用，一次更新，同步显示的效果。（三）在线服务大厅提供政府部门机构、职能介绍,提供各职能部门的行政审批(许可事项名称、依据、办理程序和要求,提供表格下载、业务咨询和办理指南。开设场景式服务，对热点服务项目实现信息关联，达到类似信息关联显示，实现省时、便捷的效果同时开发百件实事网上办，探索开展网上申报、并联审批,探索“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”等在线办理模式。（四）互动交流平台互动交流平台，围绕政府重点工作和公众关注热点,开通在线访谈、网上咨询等栏目；通过县长信箱、公众监督信箱,接受公众建言献策和情况反映；信箱类栏目应按未办结、已提交办理、已办结等办理状态显示，同时要将信件生成索引号，方便查询统计。信件统计功能要对主站、子站信箱的受理率，办结率进行统计，监督主站及子站的办理情况。领导信箱设计多点选择，包括是否公开、部门选择功能，同时对所有信件一律实行办结后审核发布。（五）视频发布系统开发支持多种视频格式的视频大厅，为用户提供XX新闻、热点访谈、农林知识讲座的在线播放服务，所有文件进行统一上传，分类显示。（六）文件管理按时间、类型、机构对文件进行分类上传，按索引号建立文件库，同时分配内部账号进行文件查询。（七）专题网站开发子站性质的专题网站，由主站管理员管理维护。（八）电子刊物支持全县主要纸质刊物的电子化，风格样式应与原刊物保持一致。（九）流量统计功能提供IP访问量、访问深度、访问时间、入口网址、停留时间等在内的统计功能，按年、月、周、日以曲线图或饼状图显示。按信息上传量、浏览量、领导信箱办结数分别对子站进行排行。（十）信息自动采集功能站群系统应支持网站信息自动抓取功能，实时抓取来自其他网站某一栏目的时事信息。（十一）全文检索系统支持全文检索，实现利用关键字进行站内及整站快速搜索四、安全系统安全系统——网页防篡改和数据备份机制采用实时阻断技术，实现进程式篡改检测引擎，阻断非法进程对网站的篡改；采用事件触发技术，实现触发式篡改检测引擎，瞬间清除被非法篡改的网页，并实时恢复，结合事件触发技术，实现灾难型篡改检测引擎，与服务器联动，应对灾难式网络攻击事件。系统应按设置自动进行整站备份、数据库备份，在网站遇到不可预知的灾难性事故时，无损于网站历史数据的同时，快速导入备份数据，恢复网站正常运行。五、售后技术服务（一）为本次项目组织专业的维护团队；（二）三年内，对此网站群提供免费维护服务；免费服务范围包括：系统维护和监控；排除解决网站运行中发生的故障，保证网站的正常运行；（三）提供7*24小时电话支持服务；（四）零时间电话响应;（五）2小时内对问题原因做出答复；（六）远程不能解决的问题，到现场提供支持服务（七）网站存在的BUG，提供终生免费排除服务；提供免费培训体系。