既有线施工安全保证措施

-1-既有线施工安全保证措施为认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全生产管理条例》，铁道部《关于加强营业线施工安全管理的规定》，以“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导思想,严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，保证行车安全。我工区在DK55+730～DK61+300段为既有线等高并行段，本段施工中含桥涵、路基土方、附属工程。为了确保安全施工，制定了以下要求。一、安全目标：1、消灭施工责任行车险性以上事故；2、消灭施工责任重伤及以上人身伤害事故；3、消灭施工责任重大火灾及爆炸事故；4、年负伤频率低于10‰；5、消灭一切交通、机械、及其它大事故。二、安全保证措施：1、组织机构施工安全由工区经理陈志刚主抓，下设安全质量部，配备专职的安全检查人员;工班设兼职安全员，形成自上而下的安全生产保证体系，对施工生产实施全过程安全监控。2、成立安全防范领导组组长：陈志刚副组长：蒋守坤王毅李立峰组员：李晋杨涛陈杰林景东符胜斌张宏瑞王可文欧阳国华李宝龙刘太祥陈杰3、安全员刘太祥、防护员林景东、联络员陈杰职责安全员刘太祥、防护员林景东、联络员陈杰均经过有关部门专职培训并与工区签订“施工安全包保责任书”，明确各自职责。4、根据“安全生产责任制度”各部门、工班负责人签订了安全生产责任制。5、根据“安全生产检查制度”，加大对施工过程的检查力度，对违反安全规定的作业加重处罚。三、安全生产的重点：根据施工条件，本工区工程即要进入全面施工阶段，安全生产的核心是确保既有线行车安全，确保既有线的畅通。1、组织学习组织管理人员和现场作业人员重新学习《铁路营业线施工安全管理规定》和-2-《贯彻铁道部铁路营业线施工安全管理规定实施办法》,掌握既有线施工的必要程序。2、加强培训对现场施工作业人员重新进行培训学习，使其掌握既有线作业的注意事项，人身安全注意事项，做到熟记施工安全管理硬性规定的“八不准”“四禁止”“一卡死”，且人手一卡。3、强调既有线等高并行段施工加强与既有线等高并行地段的车辆运输和机械作业安全管理，做到一机一人防护、人随机行，列车来机停，预告一到，停止作业。4、做好平交道口的管理不论是施工临时道口，还是作业利用道口，在施工期均派专人协助道口看管人员进行防护。特别是临时道口，要做到快施工、早拆除。5、路料存放不论是既有线卸料，还是路外卸料，在线路旁的路料均要求堆码整齐，摆放牢固，且在限界两米以外并设专人看守，两线间不得堆料。6、重视安全检查为保证施工生产及人员设备的安全，定期进行安全大检查，召开安全会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。（1）时间安排安质部每周进行一次安全检查，工区每月进行一次安全大检查，检查后召开安全会议，在会上通报检查及奖罚情况。（2）参加人员周检查由工区安全质量部组织，月检查由工区经理陈志刚或工区副经理蒋守坤、王毅组持，总工程师李立峰、安质部杨涛、工程技术符胜斌、机械物资侯继胜等负责人参加。（3）检查内容根据工程特点和季节不同突出重点进行检查。主要内容有：①既有线防护设施及行车安全措施。②机械操作、机械维修保养措施。③前次检查中提出的改正措施落实情况。7、安全生产岗位责任制我工区对本工程实行安全管理职责制，建立层层负责的安全岗位责任，工区经理陈志刚、工区副经理蒋守坤、王毅、总工程师李立峰、安检工程师杨涛、专-3-职安全员刘太祥按相应职责、权限签订安全责任状，确保安全工作得到贯彻落实。⑴工区经理安全责任制(陈志刚)①、必须由取得相应执业资格的人员担任，对工程项目的安全施工负责。②、制定本工区各部门和各级干部的安全责任制度，建立健全安全生产保证体系。③、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合本工区特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。④、认真落实既有线施工的各项措施，审批安全技术措施，执行施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。⑤、必须把安全工作同步落实到施工生产中，合理安排安全技术措施经费，并认真落实施工。⑥、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。⑦、发生事故时，保护好现场，及时上报，主持事故的调查、分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。⑵工区副经理蒋守坤、王毅、工区总工李立峰安全责任制①、协助工区经理主持安全生产工作，对本工区既有线安全生产工作全面负责。②、在组织编制和审批既有线施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。③、主持对职工、协议工的安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。④、执行并督促所属各部门执行国家有关安全的法律、法规及公司的各项规章制度。⑤、审查本工区的各项安全生产规章制度和安全操作规程，负责督促执行，并确保安全生产费用的有效使用。⑥、定期进行安全检查工作，及时表扬和奖励成绩突出者，对不达标的部门和工班组进行批评及处理。-4-⑦、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。⑧、发生事故后，及时赶赴现场组织抢险，调查、分析事故原因，拟订改进措施，对事故责任者提出处理意见及处理。⑶办公室安全责任制①、及时传达上级部门和业主单位有关施工安全及既有线行事安全的有关文件规定。②、汇同相关部门对员工及协议工进行上岗前培训，安排特种作业人员的外出培训工作，在再安排工种和调动工作时坚持无证不能上岗的原则。③、严格控制加班加点时间，确保作业人员劳逸结合，维护员工的合法休息权和合法收益权。④、按规定及时发放保温保暖和防暑降温物品及费用，确保员工的职业健康。⑤、参加伤亡事故的调查处理，认真执行对事故责任人的处理，并将处理材料归档。⑷施工技术部安全生产责任制①、对施工生产中出现的有关技术性安全问题负安全责任。②、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒、危害等情况负责制定技术措施。③、以安全生产观点编制既有线施工组织设计、施工方案、施工工艺。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。④、对新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全措施和安全操作规程。⑤、会同办公室、安质部编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育，提高安全操作的可靠性。⑥、参加安全检查，对查处的安全隐患因素提出技术性的改进、预防措施。⑦、在提报材料计划时，应用低毒、无毒的材料来代替有毒有害的材料，减少作业场所的尘毒污染，确保员工的职业健康。⑧、参加伤亡事故和职业病的调查处理工作，从技术角度对事故做出分析，提出整改意见。⑸工程部部长安全生产责任制（符胜斌）①遵守并执行国家、行业的安全技术规范、规程、法规以及本企业的规章制度，对本工区安全生产的技术工作负责。②树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产③结合工程的实际情况编制总体施工组织设计及专项安全技术施工方案，如施工用电、脚手架工程、基坑支护、模板工程、挂篮施工、既有线施工、起重吊装及垂直运输设备等专项安全技术方案。采用新技术、新工艺、新设备时，制定和落实安全技术方案，逐级进行交底，直至交底到每个操作者。④编制的总体施工方案和重点项目及部位的专项措施按照程序审核并报总工审批后实施，并跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。⑤负责对职工和工班进行岗前安全技术培训、对采用新技术、新材料、新工艺或特殊复杂作业，要对其进行专项培训，考试合格后方可上岗。⑥参加工区组织的安全检查活动，检查施工过程中安全技术措施的落实情况，发现问题及时提出整改。-5-⑦负责对安全隐患、伤亡事故等进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。⑹主管工程师安全生产责任制①管施工必须管安全,要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,在施工现场做好安全技术指导工作。②在部长领导下,对工区安全技术交底负责。③在单位领导的主持下,会同有关人员拟定月施工计划时,负责制定安全可行,组织严密的施工安全措施,对施工项目要严格按施工技术交底要求严格把关、检查、督促安全措施的落实,切实把安全放在首位,消灭不安全因素,保证安全生产。④经常深入工地检查工作场所及附属设施的安全情况,使其保持良好的状态,并及时纠正发现的违章、违纪现象。如发现有险情,应立即采取有效措施,防止事故的发生。⑤抓好季节性的施工安全技术措施的落实,做好冬季施工,防洪、防汛等工作。⑥参加事故的调查分析,找出发生事故的原因,拟订防范措施,并督促落实实施。⑺安全质量部安全责任制①、对施工生产中出现的安全事故和作业人员的职业健康安全负责。②、协助领导组织和推动本工区安全生产工作，贯彻执行各项安全生产方针、政策、法令和规章制度。③、组织企业有关部门研究制定预防事故和职业病防治措施，汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门定期实现。④、组织协助有关部门指定或修订安全生产制度和安全技术规程，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。⑤、经常进行现场检查，协助各级领导解决安全生产问题。定期执行安全生产大检查，根据检查结果进行评选，并实施奖罚措施。⑥、总结和推广安全生产工作先进经验，对员工及协议工进行安全生产教育、培训（特别是既有线施工的岗前培训）。⑦、指导安全员、防护员，开展施工现场安全防护工作。⑧、督促有关部门按规定合理发放个人防护用品，并检查其配戴和使用情况。⑨、检查成品、半成品的工程质量，杜绝在安装和使用中因质量原因形成的安全隐患，查验购置的安全用品是否符合安全规定标准；⑩、合理布置施工中废弃物的排放及堆放场地，减少对环境的污染。参加伤亡事故调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促实现。⑻安质部部长安全责任：（杨涛）①贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和本办法，并对执行情况进行监督检查。②制定安全保证体系，建立健全各种安全管理办法、制度；制定安全生产工-6-作计划和方针目标，并督导实施。③编制工区安全教育计划，组织、督促、落实新工人入路“三级教育”，换岗、转序作业人员的安全教育，对特殊工种作业人员持证上岗情况检查。④掌握安全动态，制定或修改安全生产管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。⑤协助领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。⑥建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施或责令有关单位停止作业,及时处理。⑦参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。⑧参加施工生产例会，掌握施工生产信息，预测事故发生的可能性，提出防范建议。⑨组织开展《安全标准工地》创建活动，负责《安全标准工地》的考评工作。⑩参加生产安全事故的调查处理，做好事故统计、分析、定性、定责和上报工作。贯彻执行劳动防护，努力推行创新技术、降低工人劳动强度，提出劳动保护用品和防寒、防暑用品，保健食品的发放标准，报上级批准后，监督有关⑼安检工程师安全责任：（陈杰）①贯彻执行党和国家、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理制度。负责安全管理工作，对安全负直接管理责任。②在部门部长的领导下,编制部门的安全管理办法、制度；对单工区的行车安全、施工劳动安全、劳动保护安全、环境保护、防火、易燃、易爆、有毒物品管理等负有监督指导和实施管理的责任。③牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,积极协助工区领导做好安全生产管理的学习、宣传和教育,充分发挥工区安全检查员的作用,严格作业层的安全管理和作业标准化,确保安全生产。④根据工区生产实际,广泛组织开展群众性的事故预防活动,随时分析和掌握安全工作情况,总结推广先进的操作方法和经验,使安全管理达到有序可控。⑤检查过程是否按照安全方案实施，对不按照方案、安全规章、制度施工的有权制止并跟踪落实；随时检查工地、车间、工棚及个人住所的安全状况,发现不安全因素应立即纠正、制止,情节严重的及时汇报处理。⑥参加事故的调查分析,并严格执行伤亡事故报告制度。凡发生事故必须按规定及时,真实地登记和上报。⑦做好日常安全检查记录、报