卢旺达投资指南

卢旺达投资指南2008-11-26PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建序言：导言：这本指南将告诉你什么？在非洲成为投资热土的今天，你是否已经在考虑到非洲的哪个国家投资最合适？如果你选择了卢旺达，你对这个国家是否有足够了解？这个国家的政局是否稳定？治安环境如何？有哪些投资机会？投资成本是否有竞争力？如何办理有关审批手续？当地规范外商投资合作的法律法规有哪些？在这个国家展开投资合作应该注意哪些问题？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民以及执法部门打交道？《对外投资合作国别/地区指南》系列丛书之《卢旺达》，将会给你提供卢旺达的基本的信息，成为你了解卢旺达的向导。读者可以通过指南提供的相关渠道，对所关心的详尽信息和最近动态进行进一步了解。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建第一章卢旺达是个什么样的国家?1.1卢旺达的昨天和今天卢旺达最早的人类是生活在森林中的身材矮小的特瓦(Twa)族人，随着以种植为生的胡图族人在大约5-11世纪的迁入，特瓦(Twa)族人撤退到了密林深处继续过着狩猎和采集野果的生活，胡图国王Bahinza成为这里的统治者。从14世纪起，拥有牲口、骁勇善战的图西族人开始迁入这个地区，并且逐渐在政治、经济和社会方面取代了胡图族的统治地位，成为了土地的主人和拥有特权的少数民族，图西族的国王姆瓦米（Muwami)在16世纪建立了封建王朝。1885年柏林会议上，卢旺达被划分为德国的势力范围，并在1899年沦为“德属东非保护地”，德国殖民者通过姆瓦米（Muwami)的统治PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建结构间接进行殖民统治，并且在军事上与北方不受姆瓦米（Muwami)控制的胡图首领对抗。第一次世界大战德国战败后，1922年根据凡尔赛和约，卢旺达被委托给比利时托管，比利时逐渐缩小了姆瓦米（Muwami)的权力，并进行了一系列的社会经济、政治改革，然而这些改革导致了占少数的图西族在政治、经济和社会方面对占多数的胡图族的统治，进而引起了民族之间矛盾的不断升级。比利时最终同意卢旺达在1962年7月1日独立。独立后卢旺达的第一任总统是胡图族人卡伊班达(GregoireKayibanda),在他执政期间，卢旺达颁布了新的宪法，并于1964年发行了本国货币——卢郎，但是民族冲突在此期间不断发生，大批难民流亡国外。1973年少将哈比利亚马纳(JuvenalHabyarimana))发动政变推翻了卡伊班达的统治,1975年，他创立了国家发展革命运动组织，实行一党专制，并在1983年和1988年两次当选总统。1990年，卢旺达爱国阵线及武装民兵—卢旺达爱国军从乌干达进攻卢旺达，内战开始。1991年，哈比利亚马纳被迫实行多党制体制。1992年，哈比利亚马纳政府同意在坦桑尼亚政府主持下在坦桑尼亚的阿鲁沙（ARUSHA）与卢爱国阵线举行谈判。1993年阿鲁沙ARUSHA和平协议旨在与爱国阵线成立一个联合政府，但卢爱国阵线在国家发展革命运动政府里受到了广泛排斥。1994年，发生了大屠杀。卢爱国阵线在1994年7月4日占领了基加利等几个大城市后，逐渐控制了整个形势，于1994年后期组建了全国统一的政府，致力于国家的重建和全国民族和解。2003年5月全国投票通过了新的宪PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建法，并在2004年6月经议会批准。根据新宪法，同年2003年8-9月举行了第一次全国大选。领导卢爱国阵线取得内战胜利的军事总司令、后来又以95%得票率当选爱国阵线副主席的保罗.卡加梅在总统大选中胜出。议会选举中由7个政党参加，共有53个席位，其中卢爱国阵线占了33席。卢政府坚定肃清种族区分意识形态，建立共同的文化和同一的身份。今天的卢旺达已取得了一些重大的社会-政治上的成就，包括恢复和平、安全、稳定和个人人身安全，对腐败的零容忍政策，司法和行政改革，地区融合，增加教育投资，民族和解的重大进步等。政府制定了以发展经济、减少贫困为目标的2010年远景规划，在2008年成为撒哈拉以南非洲地区改革步伐最快的国家之一。1.2卢旺达的地理环境怎样？1.2.1地理位置卢旺达位于非洲中东部的东非高原上，南纬1-3度，东经29-31度之间，北距赤道75英里，面积26,340平方公里，海拔1,000—4,500米，平均高度为1,600多米。属内陆国家，东临坦桑尼亚，南接布隆迪，西界刚果（金），北连乌干达；西离印度洋880英里，东离大西洋1,250英里（均为直线距离），全境多山，有“千丘之国”之称。地势自东向西倾斜，东部是草原、丘陵和沼泽湖泊地带，中部是草原，西南部边境地区较为平坦。全境共有5个火山（死火山），最大的是位于卢、刚（金）的卡里辛比火山，高度为4507米，全国有大小湖泊23个，河流18条，有些构成尼罗河源头。尼亚班龙古河、卡盖拉PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建河为主要河流，基伍湖为卢旺达与刚果（金）的界湖。1时区：格林尼治标准时间+2小时，与北京时间时差6小时，不实行夏令时。21.2.2行政区划首都：首都基加利市位于卢旺达的中部，于1907年开始建市，至今已有100多年历史，是整个国家的政治、经济、文化中心和主要货物进出港。目前人口将近100万，其中70%在郊区。基加利市气候宜人、市容整洁、交通有序、治安良好，被认为是非洲最安全的首都之一，并在2008年成为非洲首个获得“联合国人居奖”的城市。3行政区划：2006年1月1日起实行新的行政区划。全国分4省和1个直辖市，下设30个市镇，418个乡，9135个村。省长由总统任命，省理事会由本省选出，协助省长工作。4省分别为东部省、西部省、南部省、北部省；首都基加利市为直辖市。4中心城市：主要经济中心城市为基加利（Kigali）、布塔雷（Butare）、卢汉格里(Ruhengeri)、基本戈(Kibungo)、吉赛尼(Gisenyi)。1.2.3.自然资源卢旺达过去一直被认为是矿产资源贫乏的国家，近年来探测发现了储量不等的多种矿藏。其中已开采的矿藏主要有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约9万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。5有很多矿产的具体储藏情况尚待探测，如锂磷铝石矿、铁矿、红PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建宝石、蓝宝石、空晶石、紫水晶、大理石、白云石、石英石、硅砂、花岗石、闪岩、粘土、高岭土、滑石、火山岩、硅藻土、石灰华、石膏等。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。卢旺达泥煤储量大约135亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷，占全国面积的24%。61.2.4四季气候大部分地区属热带草原气候和热带高原气候。气候温和，平均温度在24.6-27.6度之间，八月、九月为最热月分。白天最高温度34摄氏度，夜晚最低温度10摄氏度。一年分两个旱季、两个雨季。12月至来年2月为小旱季，3月至5月为大雨季，6月至9月为大旱季，10月至12月为小雨季。年均降雨量1200－1600毫米，雨量从东向西逐步增加。71.2.5人口分布卢旺达总面积26，340平方公里，其中有水域1，400平方公里，人口为9，907，509（截至2007年7月统计数据），是非洲人口密度最大的国家，约85%的人口分布在乡村，主要城市人口基加利（首都）约1,000,000，布塔雷市约89,600，卢汉格里约80，000。81.3卢旺达的政治环境如何？1.3.1政治制度卢旺达共和国实行议会总统制、多党制。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建议会是国家的立法机构，实行两院制，众议院由选举产生，参议院部分选举、部分指定产生。议会选举5年一次，2008年9月份举行了议会大选，执政党爱国阵线联合了伊斯兰民主党（PDI），基督教社会主义党（PDC）,进步和谐党（PPC），兴旺团结党(PSP),卢旺达人民民主联盟(UPDR)和卢旺达社会党(PSR)6个小党派组成政党同盟参选，另外参选的两个政党为社会民主党和自由党，HarelimanaJ.M.V.先生以个人身份参加了选举。由于社会民主党和自由党都是支持卡加梅总统的，所以这次议会大选被认为是没有反对党的大选。最终以爱国阵线为首的政党联盟取得了78.76%的支持率，保持并巩固了执政党地位。社会民主党和自由党分别获得了13.12%和7.5%的选票。值得一提的是，女议员以56.25%的席位占到了议会的多数。9国家的行政权由总统和内阁为首的各级政府行使。国家的首脑是总统，直接由国民选举产生，任期7年，可续任一期。总统同时又是政府首脑和国家武装部队总司令，拥有较大权力，包括签定国际条约，宣布国家紧急状态令和解散众议院。现任总统保罗.卡加梅，“卢旺达爱国阵线”领导人，2003年8月25日当选。下届总统选举在2010年举行。内阁由总理、各部部长，国务部长和其他成员组成。总理由总统提名和任免。其他内阁成员由总统根据总理的建议任免。内阁对总统和议会负责。内阁负责制定和执行国家政策。司法权依照宪法和其他法律规定由最高法院和其他各级法庭独立行使。法庭由普通法庭和特别法庭组成。普通法庭包括最高法院、高级法庭、省级法庭和基加利市法庭、区法庭和市（县）法庭，特别PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建法庭（一种民间基层处理纠纷的机制，大屠杀后，被用来作为快速审理大屠杀疑犯的法庭）和军队法庭。最高法院由院长、副院长和12名法官组成。最高法院院长由参议院在总统提名的两个候选人中选举产生，任期8年。101.3.2主要党派卢旺达实行多党制，目前有9个合法政党，分别是卢旺达爱国阵线、民主共和运动党、基督教社会主义党、伊斯兰教民主党、卢旺达社会党、卢旺达人民民主联盟、社会民主党、自由党、兴旺团结党、前进和谐党。其中，卢旺达爱国阵线（FrontPatriotiqueRwandais）是执政党，其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟，1987年12月改为现名。成员主要是原流亡乌干达、布隆迪的图西族难民和前哈比亚利马纳政权的胡图族反对派。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月，爱阵召开政治局扩大会议，制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦•恩加兰贝（FrançoisNGARAMBE）为爱阵总书记。2005年12月，爱阵召开第六届全国代表大会，重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构，卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。2008年9月，爱国阵线联合了6个小党派组成政党联盟参加议会大选，获得了78.76%的选票，保持了执政党地位。111.3.3外交关系12奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建大国的关系。强调外交的务实性，将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务。积级参与地区事务，寻求在次地区发挥作用。【同我国的关系】1971年11月12日中卢建交以来，两国友好合作关系发展顺利。1978年6月和1983年5月，卢前总统哈比亚利马纳两次访华。我国领导人耿飚副总理、人大常委会副委员长荣毅仁、政协副主席钱正英、国务委员兼外长钱其琛曾先后访卢。1994年爱阵上台执政后，中卢两国关系继续发展。1995年3月和1996年6月，卢副总统兼国防部长卡加梅和总统比齐蒙古先后访华。2001年5月，全国人大常委会副委员长许嘉璐访卢。11月，卢旺达总统卡加梅访华。2004年7月，卢旺达外交与合作部长夏尔·穆里甘