古代的经济政策

第4课古代的经济政策•关于“土地制度的演变”导学问题：•1、什么是土地制度？（寒假作业概念1）•2、简述我国古代土地制度的演变过程。（寒假作业概念1）•3、井田制有何特点？井田制遭破坏和瓦解的因素有哪些？（寒假作业重点1）•4、封建土地所有制有哪些形式？你怎样看待封建社会的土地兼并问题？1、原始社会——氏族公社土地所有制2、奴隶社会——井田制土地归公社所有，集体耕种，平均分配特点：一切土地属于国家、不得买卖和转让一、土地制度的演变溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》井田制瓦解原因①生产力的发展（铁犁牛耕出现）根本②战争频繁导致土地转让、劳动力流失③各国的税制改革（鲁国“初税亩”）3、封建土地所有制确立标志：战国时期各国变法（秦商鞅）三种形式：土地兼并问题及其对策：废井田开阡陌明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。•关于“重农抑商”导学问题：•1、什么是“重农抑商”政策？（寒假作业概念2）•2、阅读战国、西汉、明清有关重农抑商的史实，归纳重农抑商政策的基本特征。•3、封建统治着为什么长期采取重农抑商政策？这一政策对中国社会经济的发展产生了怎样的影响？（本课测评）1、洪武十四年(1381)还规定：“农民之家止穿绸纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人为商贾，亦不许穿绸纱。”2、政府制定贬黜商人的政治社会地位的政策法令，包括不准商人人仕、限制商人的生活水平，把商业看成“奸伪之业”，把商人看成末等之民。特征1、强调农为本，商为末，强化本末意识；2、采取鼓励垦荒、轻徭薄赋、抑制土地兼并等重农措施，发展农业生产；3、通过实行专卖制度、重税盘剥、限制经营、歧视商人等措施抑商；4、强化户籍管理，限制人口自由流动，严惩弃农经商。末事(商业活动)不禁，……而游食者众，农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技巧之人。苟能令商贾技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。——《商君书》教材“资料回放”：班固《汉书。食货志》评价：①重农抑商政策在封建社会初期，对农业、对社会经济的发展、对新兴地主阶级政权的巩固都起到了积极作用。②到了封建社会末期，在生产力发展，商品经济活跃、资本主义萌芽产生后，坚持重农抑商政策，把商、农发展对立起来就违反了经济发展的规律，对经济发展起到了阻碍作用。二、重农抑商政策影响：表现：原因（目的）：保护小农经济（直接原因）维护封建统治（根本原因）明清以前：利大于弊。有利于农业发展,巩固统治明清时期:弊大于利,阻碍资本主义萌发的发展战国：商鞅变法首倡西汉：抑制富商大贾明清：固守“重农抑商”•关于“海禁”与“闭关锁国”导学问题：•1．阅读材料，思考我国古代对外政策的发展趋势如何？•２.什么是海禁？明朝的海禁与清朝的海禁有什么不同？两朝为什么实行海禁政策？这一政策对中国社会有何重要影响？•３.明清时期影响资本主义萌芽发展的因素有哪些？……材料一：——人教版《中国古代史》（全一册）材料二：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。郡县以闻，遂下令禁民间海船，原有海船悉改为平头船，所在有司防其出入。————《永乐实录》卷二十七材料三：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，将北起山东，南至广东的沿海居民，内迁三四十里，并且将所有的海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。——引自《台湾外记》卷十二思考：1、上述材料说明了什么问题？唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。直接原因：为了对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：自给自足的自然经济客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张2、明清为什么改变我国古代长期的对外政策而实行“闭关锁国”？3、实行“海禁”“闭关锁国”的政策又给中国带来了什么影响呢？（1）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。（2）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。（3）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我国。中国当时的教育还是以科举为核心的，视西方科技为“奇技淫巧”，导致中国全面落后于世界。（4）但再某种程度上也抵御了西方列强的侵略。1、含义:①海禁政策：指明清两代严禁人民出海贸易对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)②闭关锁国政策：严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行。闭关政策则主要是对外的消极防卫海禁主要是对内的防范严格限制绝对禁止三、“海禁”与“闭关锁国”2、原因：（1）明初统治者担心海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。（2）清初为了对付东南沿海人民的抗清斗争（3）统治者盲目自大的观念。三、“海禁”与“闭关锁国”3、目的：维护封建统治根本原因:自给自足的自然经济决定的闭关锁国清朝时期的广州商馆区清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。（4）影响禁止国人出海贸易限制外商来华贸易结果：1、妨碍海外市场的开拓，阻碍资本主义萌芽；2、使中国与世界隔绝，逐渐落伍。施复夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。——明朝小说《醒世恒言》养蚕图在明朝中后期出现了资本主义生产关系的萌芽。请思考：以上反映我国明朝在经济领域出现什么变化？探究一：资本主义萌芽缓慢发展的原因？国家政策劳动力国际市场国内市场资金农民自给自足重农抑商“海禁”闭关锁国根本原因：腐朽落后的封建专制制度阻碍社会进步自己消费,购买田产①农民遭受残酷的封建剥削，极端贫困，无力从市场上购买手工业品；②地主和商人将赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产；③封建国家设立众多关卡，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模；④清政府实行闭关政策，禁止或限制海外贸易。发展缓慢的原因：封建制度严重阻碍发展。课堂练习1、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是A、统治者实行重农抑商政策B、清政府实行闭关政策C、封建专制制度的阻碍D、地主阶级对农民的残酷剥削C2、明清实行闭关政策的共同点比较不正确的是A、其主观目的都是维护封建统治B、都是自然经济的产物C、都禁止一切对外交往D、都不利于商品经济的发展C中国古代社会的土地兼并问题徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋沦为农民起义激化矛盾新的封建国家新的自耕农轻徭薄赋1、概念：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。战国商鞅变法首倡，并为历代王朝沿用。3、表现：（1）统治者“重本抑末”的治国思想（2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利（3）对民营商业，商税繁重，关卡林立（4）歧视商人和限制商人的社会地位2、目的：直接目的：根本目的：确保赋役的征派和地租的征收。巩固封建统治。1、《管子·治国》说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。”2、《商君书·垦令》①“圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也。纷纷，则不易使也；信，可以守战也。”②“利出于地，则民尽力；名出于战，则民致死。”③“国待农战而安，主待农战而尊。”④“国之所以兴者，农战也。”古称禁榷制度。禁，乃禁止之意；榷，为独木桥。汉唐之人在注说西汉榷酒之事时作了很好的解释：“如淳曰：‘榷音较。’应劭曰：‘县官自酤榷卖酒，小民不复得酤也。’韦昭曰：‘以木渡水曰榷。谓禁民酤酿，独官开置，如道路设木为榷，独取利也。’师古曰：‘榷者，步渡桥。《尔雅》谓之石杠，今之略徇是也。禁闭其事，总利人官，而下无由以得，有若渡水之榷，因立名焉’。”禁榷，就是禁止私人经营，由官府垄断，利出一孔，犹如过独木桥，舍此而别无它途。这样一种制度，根据文献记载，说它源于春秋管仲相齐时的“管山海”政策应该是可信的。不过，这时专卖制度尚处于萌发期，它的制度体系还不健全和完备。到了西汉武帝时期，为解决国家的财政危机，实行盐铁官营和榷酒等经济政策，其具体做法，据《汉书·食货志》的记载，是官府在全国各盐产地和铁产地，设置盐铁官，管理盐铁的生产；从事盐铁生产的盐户和铁户，无生产经营自由，他们被完全置于政府的控制之下；政府发给盐户和铁户必要的生产工具，所有产品由官府收购、运输和销售；禁止民间私自生产和运输销售，如有违反，处以重刑重罚。这样，官府通过控制盐铁等重要商品的生产、流通和销售，从而达到了政府垄断利源的目的。随着这套政策的实施，专卖制度形成体系并趋于定型。在唐宋社会，随着商品经济的发展，专卖制度得到恢复和实施。唐肃宗乾元元年(公元758年)，第五琦恢复盐的专卖。到文宗太和九年，茶叶由税茶改为榷茶，唐王朝又对茶叶实行专卖。宋代，宋王朝一立国，就禁榷茶、盐。同时，专卖制度的专卖范围不断扩大。中唐以前，国家专卖的商品，始终局限于盐、铁、酒三种；中唐以后，除这三种之外，纳入专卖的还有茶叶、矾、醋，以及从海外贸易中得到的海外贸易品如香药、犀象等。专卖制度“重农抑商”对维护历朝历代统治是“利大于弊”还是“弊大于利”？画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆津津乐道于“康乾盛世”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！